Расходы бюджета субъекта Федерации : Структура, исполнение, контроль. На примере Кабардино-Балкарской Республики

• Автор: Канкулова, Джульетта Ильясовна
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2001
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 285 с. : ил

Введение

Глава I. Бюджет субъекта Федерации КабардиноБалкарской Республики в

современных условиях

1.1 Особенности социальноэкономического развития КБР и их влияние на основные

параметры бюджета.

1.2 Генезис бюджетной системы КБР

1.3 Приоритеты бюджетной политики КБР на среднесрочную и долгосрочную перспективу.

Глава II. Планирование и прогнозирование расходов бюджета республики

2.1 Анализ состояния нормирования текущих расходов бюджета.

2.2 Организация формирования расходов бюджета республики.

2.3 Правовое обеспечение бюджетных отношений по расходам

Глава III. Повышение эффективности расходов бюджета республики
3.1 Специфика структуры, динамики и организации бюджетного процесса по расходам на управление
3.2 Новые технологии исполнения бюджета по расходам.
3.3 Контрольноэкономическая работа как фактор повышения эффективности
расходов
Заключение
Библиографический список литературы.
Приложения.
Введение
Переход на рыночные принципы хозяйствования в России проходил и проходит в сложных условиях, отражается на параметрах бюджета России в целом и каждого субъекта Федерации. Проблемы современных бюджетных отношений и возможности их решения широко обсуждаются в экономической литературе. В процессе работы автором были изучены и систематизированы труды ведущих российских теоретиков и практиков в области финансов и бюджета, которые оказали большую помощь в проведении исследования А.М.Александрова. Д.А.Аллахвердяна, А.М.Бирмана, С.К. Битокова, Д.Д.Бутанова, Ю.Я. Вавилова, М.В.Васильевой, Э.А.Вознесенского. О.В.Врублевской, О.Н. Горбуновой. Л.А.Дробозиной, С.Ю.Глазьева, О.Г.Дмитриевой, А.Г. Игудина. А.Т. Карданова,
.Ю Козака, С.И.Котляревского, Е.В.Коломина. С.М.Кузнецова, Х.Минского, Л.П.Павловой, Г.Б.Поляка, М.И.Поповой, В.Г. Панскова, Т. А. Поздняковой,
.М.Родионовой, М.В.Романовского, Б.М.Сабанти, В.К.Сенгачова, Л.И.Сергеева,
.П.Солянниковой, Р.Г.Сомоева. Г.Л.Шеховцова и целый ряд других.
Несмотря на большой объем публикаций по вопросам реформирования
бюджетной системы и бюджетного процесса, нельзя сказать, что все они решены. Окончательного решения, как мы полагаем, и не может быть, так как каждый этап развития страны снимает одни проблемы и ставит другие. Кроме того, важнейшие аспекты бюджетных отношений практически в каждом регионе имеют свою специфику. С особой остротой общероссийские проблемы бюджета проявляются в республиках СевероКавказского региона. Они также являются предметом исследования целого ряда авторов. В качестве примера можно привести докторскую диссертацию Сомоева Р. Г. Бюджеты территорий в условиях формирования российской модели бюджетного федерализма г. и монографии этого автора, выполненные преимущественно по материалам Дагестана докторскую диссертацию Куцури Г.Н. Финансовая система региона эффективность функционирования и регулирования г. и монографии этого автора, выполненные преимущественно по материалам республики Северная ОсетияАлания. Соискатель поставил перед собой задачу рассмотреть состояние межбюджетных отношений в самом широком понимании этого термина, на
материалах другой республики СевероКавказского федерального округа КабардиноБалкарии, провести их конструктивный анализ и объективную оценку, по итогам которых сформулировать предложения по усовершенствованию бюджетных процедур в КБР.
Актуальность


То есть в специальной литературе, посвященной исследованию проблем бюджета, нет единства в определении понятия бюджет, трактовке его сущности. Приведем наиболее распространенные. Бюджет рассматривается как . Бюджет выражает экономические денежные отношения, опосредующие процесс образования и использования централизованного фонда денежных средств государства, и утверждается Федеральным Собранием Российской Федерации как закон. В другом издании под редакцией профессора I. Развернутое определение понятия бюджет дает профессор В. М. Родионова Совокупность бюджетных отношений по формированию и использованию бюджетного фонда страны составляет понятие государственного бюджета. Финансы и кредит. Под ред. Козака А. Ю. Екатсренбург. Шеховцов Г. Л. Бюджет социалистического государства на примере бюджета СССР. М. Финансы и статистика, г. Финансы Учебник для вузов Под ред. Л. А. Дробозиной. М. Финансы. ЮНИТИ. Благодаря бюджету государство имеет возможность сосредотачивать финансовые ресурсы на решающих участках экономического и социального развития. Достаточно лаконично следующее определение Государственный бюджет представляет собой основной финансовый план государства на текущий год, имеющую силу закона Здесь мы полагаем возможным присоединиться к авторам работы Основы теории и практики государственных финансов, которые пишут, что вызывает возражение позиция экономистов, однозначно рассматривающих бюджет как основной финансовый план государства. Гаковым является сводный финансовый баланс баланс финансовых ресурсов БФР, который отражает всю совокупность финансовых ресурсов, мобилизуемых в стране в целом или в данном регионе, а также их направление. Бюджетные ресурсы находят отражение в БФР как их часть, централизуемая органами власти. В учебнике Бюджегная система Российской Федерации бюджет определяется как система императивных отношений, в процессе которых образуется и используется бюджетный фонд. Основы теории финансов Под ред. Л. А. Дробозиной. М. Банки и Биржи ЮНИТИ, г. Финансы В. М. Родионова. К. Я. Вавилов. Л. И. Гончаренко и др. Под ред. В. М. Родионовой. М. Финансы и статистика, г. Финансы и кредит субъектов Российской Федерации Учебник Л. И. Сергеев, А. II. Соколов. В. П. Жданов. А. Г. Мнацаканян и др. Под ред. Л. И. Серпгсва. Калининград, Балтийский Институт Экономики и Финансов БИЭФ, . Романовский М. В., Врублевская О. В., Иванова И. Г. Основы теории и практики государствешп. СПб. Издво СПбГУЭФ, , с. Бюджетная система Российской Федерации Учебник М. В. Романовский. О. В. Врублевская и др. Под ред. М. В. Романовского, О. В. Врублевской. М. Юрайт, . Авторы учебника полагают целесообразным этот документ именовать бюджетным планом, в котором бюджет, как система денежных отношений, выражен количественно суммарно. В процессе исполнения бюджетного плана образуется и используется бюджетный фонд основной государственный централизованный денежный фонд. Итак, бюджет как экономическая категория выражает систему финансовых отношений что, соответственно, подразумевает их денежный характер и императивную форму выражения между государством и другими субъектами воспроизводства по поводу перераспределения части стоимости общественного продукта в основном национального дохода в процессе образования основного общегосударственного фонда денежных средств и его использования в соответствии с объективно необходимыми потребностями общества. Разделяя в целом данную точку зрения, автор полагает необходимым подчеркнуть, что каждый этап исторического развития государства привносит свою специфику в систему денежных отношений, например, для стран СНГ период перехода к рыночным принципам хозяйствования. Бюджетная система Российской Федерации Учебник М. В. Романовский, О. В. Врублевская и др. Под ред. М. В. Романовского, О. В. Врублевской. М. Юрайт, . Здесь уместно вспомнить определение бюджетной системы в трактовке Бюджетного Кодекса РФ. Позднякова Т. А. Финансы в системе государстве иного регулирования социальноэкономических процессов Моногр. Под ред. Н. X. Токасва СсвсроОсетинский Государственный Университет, Владикавказ Издво СОГУ.