Развитие налоговых отношений в условиях совершенствования региональной системы налогового администрирования

• Автор: Челпанова, Лилия Вячеславовна
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Йошкар-Ола
• Количество страниц: 241 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение

1. Теория налоговых отношений на современном этапе развития

1.1. Сущность и принципы налогового администрирования, их развитие под влиянием генезиса налоговых теорий

1.2. Институциональный подход к концепции налоговых отношений

2. Механизм регулирования налоговых отношений

2.1. Концептуальная модель налогового администрирования

2.2. Система форм и методов налогового администрирования

2.3. Регламентация деятельности отделов и служб региональных налоговых органов

3. Развитие налоговых отношений в процессе совершенствования

механизма налогового администрирования в регионе

3.1. Досудебное урегулирование налоговых споров в системе налогового
администрирования
3.2. Обоснование предложений по развитию форм и методов налогового
контроля в регионе
Заключение
Список литературы


Он отличается динамическим характером представляет собой систему последовательно совершаемых юридически значимых действий, связанных целью его элементами выступают налоговый правотворческий процесс, налоговый правоохранительный процесс, производства и процедуры он осуществляется с обязательным участием властного субъекта обладает юридической природой. Как отмечает Хамзина . . понятие налоговый процесс не тождественно понятию налоговые процедуры. Налоговая процедура эго особый, установленный законодательством о налогах и сборах порядок действия субъектов налогового права по поводу исполнения налоговых или агентских обязанностей, реализации прав, направленный на достижение конкретного результата, требующий соответствующего оформления и закрепления в индивидуальноконкретных актах. Совокупность последовательных юридически значимых действий процедур, функционирующих в системе, отражает особое выражение юридических режимов применения права юридического процесса. Налоговый процесс, таким образом, может включать в себя процедуры, производства, которые представляют собой комплекс взаимообусловленных процессуальных действий, отражающих функционирование налоговопроцессуальных правоотношений. Анализ действующего законодательства позволяет выделить в составе налогового процесса следующие производства производство по принятию налоговых нормативных актов исполнительными органами налоговое контрольное производство производство по делам о нарушениях законодательства о налогах и сборах производство по обжалованию актов налоговых органов, действий бездействия их должностных лиц. Указанные элементы отражают содержание налогового администрирования. Лопатникова Е. С. . Такой подход не соответствует действительному содержанию налогового администрирования и приравнивает его к налоговому контролю. Проведенный анализ научных подходов в экономической литературе, а также исследование сущности управления и содержательной и организационнопрактической составляющих налоговых отношений позволяют сформулировать следующее понятие налогового администрирования. Налоговое администрирование целенаправленная комплексная управленческая деятельность системы уполномоченных органов и их должностных лиц по организации применения норм законодательства о налогах и сборах, осуществлению контроля за его соблюдением, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в бюджет налогов и сборов, проведению мероприятий, направленных на оптимизацию управленческих процессов. Налог и налоговые правоотношения являются правовыми категориями. В свою очередь, любое право, в том числе и налоговое, функционирует на основе определенных принципов, в которых закреплены объективные закономерности общественного развития. Налоговое администрирование как вид государственной деятельности в налоговой сфере основывается на общих принципах функционирования налоговой системы и налогового регулирования. Процесс формирования принципов напогообложения был сложным, неоднозначным и преодолел несколько эволюционных этапов. По мере развития практики налогообложения в течение нескольких столетий практические знания об этом процессе исследовались экономистами и правоведами, приобретая форму научных положений и правил. Вплоть до XVIII в. Установление и взимание налогов было подчинено интересам и потребностям казны. Научно сформулированных принципов налогообложения, закрепленных правовыми актами, не существовало. В таких условиях налогообложение строилось на субъективном, научно не обоснованном и несправедливом подходе властей к установлению налогов, рассматриваемых исключительно в качестве основных источников финансирования государства. Понимание того, что налогообложение должно также учитывать интересы налогоплательщиков и соответствовать определенным принципам появилось гораздо позднее. У истоков формирования универсальных принципов налогообложения стояли не юристы, а классики экономической науки, фундаментальные работы которых заложили основы современного налогообложения. Развитие принципов налогообложения берет свое начало от сформулированных А. Смитом в его труде Исследование о природе и причине богатства народов в г.