Бюджет города в системе управления муниципальными финансами : На примере г. Волжского Волгоградской области

• Автор: Медведенко, Виталий Николаевич
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2001
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 192 с. : ил

СОДЕРЖАНИЕ
Введение.

1. Бюджет города как основное звено муниципальных финансов

1.1 Содержание и развитие местных финансов и городских бюджетов

1.2 Состав и структура доходов и расходов бюджета города

1.3 Казначейская система исполнения городского бюджета

2. Проблемы формирования и использования средств бюджета города

2.1 Оценка состояния и пути укрепления доходной базы бюджетов муниципальных образования.

2.2 Управление расходами городских бюджетов.

2.3 Резервы оздоровления финансов города

3. Совершенствование бюджетного процесса в муниципальном образовании городе.

3.1 Методология и методика прогнозирования и планирования городского бюджета
3.2 Развитие казначейских технологий исполнения бюджета города на
примере г. Волжского Волгоградской области
Заключение
Список использованной литературы


Финансы частных хозяйствующих субъектов и населения являются составляющей финансовой системы региона, но, вместе с тем, их нельзя рассматривать как финансовые ресурсы самого муниципального образования, так как они принадлежат другому собственнику частным предприятиям и населению. Нам ближе мнение О. Л. Поляковой, которая считает, что использование термина финансовые ресурсы применительно к денежным средствам населения, не включенным в процесс общественного производства, невозможно, т. И хотя денежные средства населения формируют бюджеты и внебюджетные фонды муниципальных образований, например, путем уплаты налогов, но при этом происходит смена собственника и налоги выступают самостоятельным видом централизованных финансовых ресурсов. Из вышеизложенного можно утверждать, что в состав муниципальных финансовых ресурсов входят бюджетные и внебюджетные муниципальные средства, валютные ресурсы, а также целевые средства, выделяемые из вышестоящих бюджетов. Основой местных финансов являются местные бюджеты, базовым звеном которых являются бюджеты городов. В царской России одновременно со становлением и развитием межбюджетных отношений и усилением роли бюджетов местного самоуправления велись исследования сущности и содержания местных бюджетов. Особенно активно эти исследования проводились в период НЭПа М. Смирнов, В. Твердохлебов, Н. Озеров, А. Оптивцев, Ф. Орлов и др. Полякова О. Л Состав финансовых ресурсов органов местного самоуправления Финансы и кредит. XX столетия дальнейшее развитие исследования местных бюджетов получили в работах И. Ходоровича, Г. Поляка, Н. Ширкевич, А. Бабича и др. Следует отметить, что в работах гг. XX в. Кроме того, зачастую отождествлялись такие понятия как местный бюджет и местные финансы. Так, М. Л. Смирнов определяет местный бюджет как совокупность средств, которыми располагают органы местною самоуправления для удовлетворения местных потребностей. В. Н. Тверлохлебов рассматривает местные финансы как составную часть единой системы финансов Союза ССР и их исполнительных комитетов, причем под понятием местные финансы имеется в виду местные бюджеты. П. М. Озеров, А. Н. Оптивцев, Ф. Б. Орлов, рассматривали местные бюджеты как способ удовлетворения местных потребностей за счет доходных источников, предоставленных соответствующими исполнительными комитетами и Советами. Более развернутое толкование сущности и содержания местного бюджета дается уже в наше время в работах Г. Б. Поляка и Н. Д. Ширкевич. Так, например, Г. Б. Поляк считает, что местные бюджеты это совокупность экономических отношений, способствующих территориальному перераспределению национального дохода страны, обеспечивающих создание финансовой базы местных Советов. По утверждению Н. Смирнов М. Л. Местные финансы М. Госиздат, 1 ОД6. С. 6 Твердохлебов В Н. Местные финансы. М. Госиздат, . С. п Озеров И. М Оптивцев Л. М., Орлов Ф. И. Местные финансы и местный бюджет. М. Госфиниздат, . Поляк Г. Г. Финансы местных Советов. М., . Совету территории. По Л. М. Бабичу, местный бюджет это централизованный фонд финансовых ресурсов отдельного муниципального образования, формирование, утверждение и исполнение, а также контроль за исполнением которого осуществляется органом местного самоуправления самостоятельно. Наиболее удачным нам представляется последнее определение местного бюджета. Однако в нм методологически соединены два понятия фонд и ресурсы. Финансовые ресурсы это источник, откуда могут поступать денежные средства, фонд это денежные средства целевого характера, но не их источник ресурсы. Поэтому мы уточняем определение местного городского бюджета как централизованного фонда денежных средств отдельного муниципального образования, формирование, утверждение, исполнение и контроль за исполнением которого осуществляется органом местного самоуправления самостоятельно. Экономическая сущность местных бюджетов проявляется в их общественном назначении, т. Шнркевич II. Л. Местные бюджеты. М. Финансы и статистика, . Бабич Л. М, Павлова Л. Н. Государственные и муниципальные финансы М. Финансы, ЮНИТИ, .