Финансовый механизм социального страхования в России

• Автор: Халетская, Светлана Анатольевна
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Иркутск
• Количество страниц: 165 с. : ил

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ.
1. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СУЩНОСТЬ СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ И ФИНАНСОВЫЙ МЕХАНИЗМ ЕГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

1.1. Генезис системы социального страхования.

1.2. Социальное страхование в системе социальной защиты населения и роль финансового механизма в обеспечении его функционирования .

2. ФИНАНСОВЫЕ ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ

В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2.1. Экономическая природа и идентификация социального риска

2.2. Управление финансовыми ресурсами Фонда социального страхования.

3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ФИНАНСОВОГО МЕХАНИЗМА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ В РОССИИ.

3.1. Развитие системы социального страхования на основе оптимизации размера обязательных платежей
3.2. Повышение роли социального страхования в системе социальной защиты населения.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ


Это объясняется рядом причин величина страхового взноса во многом определяет политику распределения общественного дохода, и от нее зависит масштаб сокращения текущего дохода пропорции перераспределения дохода между высоко и низкооплачиваемыми работниками, а также перераспределение дохода между группами трудящихся, подверженных в разной степени профессиональному социальному риску. Лалаева Ж. Г. Указ. С. . Учитывая, что главным предназначением финансов является формирование целевых денежных фондов и их распределение в целях обеспечения функционирования государства и жизнедеятельности общества, они создают условия создания системы социальной защиты, обеспечивают ее функционирование и гарантию прав страхователей. Реализация прав на социальную защиту с помощью автономных и прозрачных систем социального страхования позволяет смягчить социальную напряженность в обществе, усиливает мотивационные установки по самообеспечению у работников, повышает ответственность за социальное благополучие работников со стороны работодателей, усиливает функцию гаранта со стороны государства, создает механизмы по достижению социального консенсуса в обществе. Напротив, объединенные системы социального страхования как это имело место до недавнего времени в бывшем СССР и в восточноевропейских странах1 не позволяют ощутить принцип солидарности пользователями, усиливает у них иждивенческие настроения. Поэтому в большинстве стран с рыночной экономикой используют системы социального страхования с достаточно развитой автономией и дифференцированными взносами. Одним из примеров является межотраслевая дифференциация, в основе которой лежит идея о том, что каждая отрасль должна компенсировать работнику риски профессиональных последствий труда в ней в зависимости от вредности или опасности условий труда. В некоторых странах, например в Норвегии2, величина взноса дифференцируется по регионам, а также зависит от уровня профессионального риска страхование от несчастных случаев на производстве, от величины заработной платы, социальноклиматических условий. См. Ачаркан В. А., Синицина Т. А. Фонды социального обеспечения в СССР. М., . С. 35. Социальное страхование в НорвегииЬирууу. С5. Это регулирование осуществляется в изменении пропорции взносов работников и работодателей и общей величины страхового взноса. В этом случае проявляется противоречие между высокооплачиваемыми работниками, отчисляющими большой объем средств в фонды социального страхования, и низкооплачиваемыми, чаще пользующихся страховыми выплатами. Это вызывает у высокооплачиваемых категорий трудящихся желание оставаться вне системы или какоголибо вида обязательного социального страхования, так как получаемые ими доходы позволяют удовлетворять свои потребности за счет личных накоплений или за счет выплаты взносов в системы добровольного страхования. Формой, которая в определенной степени изживает этот недостаток, является законодательное установление верхней границы заработной платы и ограничение тем самым размеров отчислений в фонды социального страхования до определенного уровня. Исторически формирование систем социального страхования было связано с созданием автономных фондов, в которых накапливались страховые взносы, обеспечивающие выплаты соответствующих страховых возмещений. Обычно такие фонды образовывались отдельно для каждого вида страхования и расходовались в соответствии с принципами функционирования этих видов, которые имели свою специфику. При краткосрочном страховании это означало ежегодное балансирование доходов и расходов, а при долгосрочном пенсионном накопление резервов на покрытие будущего роста расходов. Среди методов этого накопления наиболее эффективным долгое время считалась капитализация средств фондов для выплаты страховых пособий в будущем с помощью финансов1. Послевоенное развитие и сопутствующие ему инфляционные процессы не оправдали надежды на долгосрочное балансирование доходов и расходов страховых систем таким способом. Здесь необходимо отметить, что в основе финансовых институтов управления денежными средствами лежит императивное управление, обусловленное законодательными актами государства.