Методы снижения финансовых угроз в обеспечении экономической безопасности муниципальных образований

• Автор: Зенина, Татьяна Евгеньевна
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 167 с. : ил.

Оглавление
Введение

1. Роль финансовой сферы в обеспечении экономической безопасности России

1.1. Структура экономической безопасности страны и ее финансовая составляющая

1.2. Ретроспективный анализ развития финансовой системы Российской Федерации (1991-2007 гг.)
1.3. Финансовые ресурсы местного самоуправления: международный и отечественный подходы в их определении
2. Финансовая сфера как источник угроз экономической безопасности муниципальных образований
2.1. Сущность экономической безопасности муниципальных образований в финансовой сфере
2.2. Оценка современного состояния экономической безопасности муниципальных образований в финансовой сфере

2.3. Угрозы экономической безопасности в финансовой сфере

3. Совершенствование методов снижения угроз экономической безопасности муниципальных образований в финансовой сфере
3.1. Выбор управленческого решения по обеспечению экономической безопасности в условиях неопределенности влияния негативных воздействий (угроз и рисков)
3.2. Финансовый контроль как метод снижения угроз экономической безопасности муниципальных образований
Заключение
Литература

Введение
Проблемы в области экономической безопасности сложны и взаимообусловлены. В этой связи вопросы, связанные с определением специфических методов снижения угроз для каждого из уровней экономической безопасности следует рассматривать как отдельные элементы единого комплекса мероприятий, направленных на обеспечение защищенности экономической системы Российской Федерации, в т.ч. социально-экономических интересов ее граждан.
В настоящее время страна находится на заключительном этапе реформирования системы управления, когда наиболее кардинальные трансформации происходят в области местного самоуправления. Значительно расширены его функции' по обеспечению жизнедеятельности населения, содержания инфраструктуры, объектов социальной сферы. Учитывая законодательно закрепленные за органами местного самоуправления полномочия, муниципальное образование (МО) перестает быть только единицей административно-территориального деления страны, его вполне обоснованно можно рассматривать как квазикорпорацию, деятельность которой направлена на решение социально-экономических задач. В процессе указанной деятельности система управления МО противодействует влиянию угроз различного происхождения, оказывающих воздействие на социально-экономические интересы населения. Поэтому разработку методов снижения угроз экономической безопасности МО (ЭБ МО) следует рассматривать как одно из приоритетных направлений, стоящих перед теорией экономической безопасности.
Рабочая гипотеза настоящего исследования состоит в том; что финансовые угрозы являются наиболее опасными дестабилизирующими факторами, влияющими на ЭБ МО. Эта гипотеза подтверждается

неудовлетворительным положением, в котором пребывает подавляющее большинство местных бюджетов, продолжающейся стагнацией экономики МО и неудовлетворительным уровнем обеспечения социально-экономических интересов населения.
Степень разработанности темы. Междисциплинарный характер исследуемой проблематики потребовал изучения работ в области теории и методологии экономической безопасности, ее элемента - финансовой безопасности, а также вопросов регионального и местного самоуправления.
Элементы, относящиеся к области региональной экономической безопасности, содержатся в работах В. С. Антонюка, М. К. Бандмана, В. И. Ефремова, А: Г. Гранберга, В. В. Кистанова, Н. В. Копылова,
B. Н. Лексина, А. Н. Лякина, Н. Н. Некрасова, Е. А. Олейникова,
М. П. Побединой, А. В. Пилясова, Ф. Ф. Рыбакова, В. К. Сенчагова,
C. А. Суспицына, А. Н. Швецова, Е. Ф. Чеберко, В. В: Чекмарева.
Управление финансовой безопасностью как самостоятельной областью в рамках экономической безопасности рассматривалось И; Н. Бойко, Б. В. Губиным, В. А. Дворянковым, В. В. Ивановым, А. Н. Литвиненко, Е. А. Олейниковым, В. П. Очередько, С. Н. Перовой, Е. В. Пономаренко,
В. К. Сенчаговым, Т. Ю. Феофиловой и др.
При изучении специализированной литературы по вопросам анализа экономической основы для реализации функций и полномочий органов местного самоуправления был установлен следующий факт. Исследования в области обеспечения ЭБ МО в финансовой сфере немногочисленны в общем объеме публикаций по теории экономической безопасности. Сегодняшнее неудовлетворительное состояние экономики МО - с точки зрения их способности сопротивляться угрозам и другим негативным воздействиям -обуславливает своевременность рассмотрения темы в рамках настоящего диссертационного исследования.
Объектом исследования- выступает экономическая- система Российской Федерации на уровне МО.

1.2. Ретроспективный анализ развития финансовой системы Российской Федерации (1991-2007 гг.)
На состояние ЭБ МО влияет внутренняя и внешняя среда. Как было рассмотрено в предыдущем параграфе, МО являются зависимыми от состояния бюджетов других уровней, от состояния внешней финансовой среды, финансовой системы.
Финансовая система является источником ресурсов, которые обеспечивают функционирование системы экономической безопасности страны. В процессе обеспечения экономической безопасности Российской: Федерации решается ряд проблем, обозначенных на федеральном уровне в Концепции национальной безопасности, сущность которых отражена в следующих задачах:
- создание благоприятных условий для международной интеграции российской экономики;
- расширение рынков сбыта российской продукции;
формирование единого экономического пространства с государствами-участниками Содружества Независимых Государств;
- усиление защиту интересов отечественных товаропроизводителей;
- проведение сбалансированной кредитно-финансовой политики, нацеленной на поэтапное сокращение зависимости России от внешних кредитных заимствований и укрепление ее позиций в международных финансово-экономических организациях;
- усиление роли государства в регулировании? деятельности иностранных банковских, страховых и инвестиционных компаний; введение определенных и обоснованных ограничений; на; передачу в эксплуатацию