Финансовый контроль в сфере государственного сектора экономики

• Автор: Воронов, Виктор Александрович
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Новосибирск
• Количество страниц: 302 с. : ил

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ОРГАНИЗАЦИОННОПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ

ГОСУДАРСТВЕННОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ

1.1. Теоретические основы государственного финансового контроля

1.2. Эволюция системы российского государственного финансового контроля.

1.3. Государственная политика и организационноправовое аспекты финансового контроля в государственном секторе экономики.

1.4. Анализ деятельности органов государственного финансового контроля РФ

ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИОННОМЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ .
2.1. Механизм формирования и функционирования системы государственного финансового контроля в сфере государственного сектора экономики.

2.2. Методическое обеспечение государственного финансового контроля

2.3. Современные подходы и принципы государственного финансового контроля за деятельностью государственных унитарных предприятий в предприватизационный период и созданием на их основе вертикальноинтегрированных структур
2.4. Методические основы оценки эффективности государственного финансового контроля.
ГЛАВА 3. ПРАКТИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ ОРГАНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ
3.1. Принципы организации, программы и порядок проведения процедур государственного контроля за деятельностью федеральных государственных унитарных предприятий.
3.2. Анализ типовых ошибок, выявленных органами государственного финансового контроля в ходе контрольных мероприятий.
3.3. Направление совершенствования финансового контроля за деятельностью субъектов государственного сектора экономки в предприватизационный период.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК.
ПРИЛОЖЕНИЕ 1. План мероприятий по реализации Единой концепции
государственного контроля в Российской Федерации на гг
ПРИЛОЖЕНИЕ 2. Функции органов государственного финансового
контроля
ПРИЛОЖЕНИЕ 3. Аналитичекая информация о состоянии контрольной деятельности в сфере государственного финансового контроля
на примере Сибирского Федерального Округа
ПРИЛОЖЕНИЕ 4. Информация о количестве проведенных ревизий и
выявленных финансовых нарушениях.
ПРИЛОЖЕНИЕ 5. Укрупненная программа проверки финансово
хозяйственной деятельности ФГУП
ПРИЛОЖЕНИЕ 6. Типовая программа государственного финансового
контроля за деятельностью ФГУП.
ПРИЛОЖЕНИЕ 7. Перечень стандартов положений в разрезе
этапов обшей процедуры финансового контроля
ПРИЛОЖЕНИЕ 8. Отчеты по результатам проверки целевого использования
бюджетных средств
ПРИЛОЖЕНИЕ 9. Отчет о результатах проверки законности и целесообразности структурной реорганизации, акционирования и приватизации ФГУП
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность


Выборочный контроль осуществляется при использовании специальных правил выборки, которая значительно меньше генеральной совокупности объектов контроля. Выборка часть совокупности контролируемых объектов или показателей, отобранных для изучения, чтобы сделать заключение обо всей совокупности. Выборка должна быть отобрана таким образом, в таком количестве, чтобы быть статистически представительной, то есть отображать исследуемую совокупность2. Выборка будет являться представительной репрезентативной, если все элементы изучаемой совокупности будут иметь равную вероятность быть отобранными в выборку. Предполагает, что элементы отбираются через постоянный интервал, начиная со случайно выбранного числа. Борисов А. Б. Большой экономический словарь. М. Книжный мир, . Представляет комбинацию различных методов случайного и систематического отбора. Если контролеры осуществляют процедуры с целью подтверждения неподтверждения БО, то выборка проводится, в отношении менее чем 0 объектов проверяемой совокупности, под которыми понимаются элементы, составляющие сальдо счетов, или операции, составляющие обороты по счетам, для сбора доказательств, позволяющих составить мнение о всей проверяемой совокупности. Для построения выборки контролеры должны определить порядок проверки конкретного раздела БО, проверяемую совокупность, из которой будет сделана выборка, и объем выборки. При проведении выборки контролеры могут разбить всю изучаемую совокупность на отдельные группы подсовокупности, элементы каждой из которых имеют сходные характеристики. Критерии разбиения совокупности должны быть такими, чтобы для любого элемента можно было четко указать, к какой подсовокупности он принадлежит. Данная процедура, называемая стратификацией, позволяет снизить разброс вариацию данных, что может облегчить работу контролеров. При определении объема размера выборки контролеры должны установить риск выборки, допустимую и ожидаемую ошибки. Каждая контролирующая организация обязана разрабатывать свои стандарты положения по определению размера выборки, рисков и т. При этом контролерам целесообразно руководствоваться Правилом Аудиторская выборка, которое уже несколько лет используют в своей профессионапьной деятельности аудиторские организации. В зависимости от видов и характера деятельности объектов контроля различают бюджетный, банковский, страховой, инвестиционный и др. ФК. А в зависимости от субъектов ФК различают ведомственный, внутрихозяйственный, общественный, правовой. Ведомственный контроль осуществляется контрольноревизионными управлениями отделами министерств и ведомств и охватывает деятельность подотчетных им предприятий, учреждений и организаций. Преимущества данного вида контроля проявляются в его непосредственной связи с функцией управления отраслью, в специализации контроля применительно к отраслевым ведомственным особенностям финансовохозяйственной деятельности 3, с. В проекте ЕК ГФК большое внимание уделено ведомственному контролю. В Плане мероприятий по реализации ЕК ГФК приложение 1 работы, раздел II, пЛ. МФ РФ, заинтересованные министерства и ведомства в течение г. Правительства РФ О создании органов ведомственного финансового контроля в федеральных органах исполнительной власти. Внутрихозяйственный контроль проводится финансовоэкономическими службами субъектов хозяйствования и направлен на непрерывное наблюдение за эффективностью финансовой, экономической, производственной, снабженческой и сбытовой деятельности, выявления внутренних резервов, обеспечение сохранности денежных и материальных средств, устранение причин и условий, порождающих хищения и бесхозяйственность. В течение гг. Инструкцию о порядке осуществления внутреннего финансового контроля в организациях Российской Федерации приложении 1, раздел II, п. Общественный контроль осуществляется неправительственными общественными организациями или отдельными физическими лицами экспертами на основе добровольности. В качестве примеров можно сослаться на общественный контроль со стороны профессиональных саморегулируемых организаций НАУФОР, ПАРТАД, ИПАР и др.