Становление бюджетного федерализма в условиях трансформации рыночной экономики в России

• Автор: Бештоков, Жыр-Аслан Хамидбиевич
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Ростов-на-Дону
• Количество страниц: 179 с. : ил

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ЭТАПЫ СТАНОВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНОГО

ФЕДЕРАЛИЗМА И ОСОБЕННОСТИ ФЕДЕРАЛИЗАЦИИ

ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ В РОССИИ

1.1. Бюджетная система и бюджетный федерализм

понятия, принципы.

1.2. Федерализация экономических отношений в России

ГЛАВА 2. ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РЕФОРМИРОВАНИЯ

МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ

2.1. Социальноэкономическое содержание межбюджетных отношений

2.2. Региональные различия в бюджетном обеспечении
и условия их преодоления.
2.3. Современная система финансовой поддержки
регионов.
ГЛАВА 3. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОГО БЮДЖЕТНОГО ФЕДЕРАЛИЗМА.
3.1. Формирование российской модели бюджетного
федерализма
3.2. Стратегия реформирования налогового механизма
межбюджетных отношений.
3.3. Тенденции развития бюджетного федерализма
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
ЛИТЕРАТУРА


И. Уровни бюджетной системы в России Финансы. С. . В одних регионах муниципалитетов нет вообще, т. Конституцией РФ. Например, в Москве, нет третьего уровня бюджетной системы. Другой пример Республика Ингушетия, где вся территория поделена на 8 муниципальных образований, однако в них нет депутатского корпуса, местный бюджет утверждает глава администрации, а его самого назначает президент республики таким образом и здесь формально используется словосочетание местное самоуправление. Вовторых, органы власти каждого населенного пункта сочли необходимым получить статус муниципалитета, невзирая на экономическую целесообразность этого мероприятия. Например, в Тюменской области существует 9 муниципальных образований. Такое большое для РФ количество муниципалитетов в одном субъекте федерации создает областному финансовому управлению большие, совершенно ничем не оправданные сложности в плане методического руководства бюджетным процессом в му ниципалитетах, учета и перечисления им дотаций, сбора и обобщения отчетности. Втретьих, районы в составе муниципалитетов также могли получить в свое распоряжение полноценный бюджет и закрепленные налоги, а не ограничиваться простым сметным финансированием. Как отмечалось выше, бюджетная система в целом соответствует административнотерриториальному устройству страны, поскольку каждый орган власти для надлежащего выполнения своих функций должен быть наделен денежным фондом, исполняемым в виде сметы или бюджета. ЗАТО и Союза России и Беларуси и их денежных фондов. Бюджет ЗАТО нельзя отнести ни к уровню субъекта Федерации, ни к уровню муниципальных органов власти. Хотя органы власти ЗАТО, по сути местные органы власти. Они существуют на основании сметы, а не бюджета. Болес того, собираемые на их территории налоги, не делятся с бюджетом тог о субъекта Федерации, где ЗАТО расположено. Однако остается еще одно звено в перечне территорий, находящихся в ведении федерального уровня власти, никогда прежде не упоминавшееся при анализе бюджетной системы РФ. Это система военных городков, эксплуатируемых Министерством обороны по всей стране. Там проживают семьи военнослужащих, военные пенсионеры и в отдельных случаях сторонние гражданские лица. В этих городках имеется более 0 тыс. На их содержание в г. Данная сумма сопоставима с годовыми расходами 7 среднестатистических субъектов федерации, а количество военных городков превышает треть от количества населенных пунктов в России1. Эти цифры свидетельствуют о большой значимости первых в жизни страны и о необходимости учета этого факта в бюджетной системе. Яндиев М. И. Указ. С. . Минобороны в рамках федерального бюджета. Таким образом, полагаем, что их денежные фонды следует отражать в составе федерального уровня бюджетной системы России. Одним из наиболее острых вопросов в бюджетном процессе на современном этапе развития государственности Российской Федерации являются межбюджетные отношения по вертикали бюджетной системы. От их решения в значительной степени зависит судьба страны. Помимо политических причин, которые обостряют взаимоотношения между центральными органами власти и субъектами федерации, этому способствует недостаточно проработанная бюджетная политика, проводимая в стране с начала бюджетной реформы. Децентрализация в бюджетноналоговых отношениях стала одним из существенных направлений экономических реформ, запущенных с г. Началось формирование основанного на качественно новых принципах бюджетного союза. Речь прежде всего идет о том, чтобы бюджетноналоговые отношения центра и регионов все в большей мере определялись законом и дополнительно регулировались в режиме диалога. Региональные бюджетные системы есть практически во всех государствах, где существует территориальная организация общества и соответствующие организационные структуры. Наличие особых региональных интересов и проблем, предпочтительность их решения непосредственно по месту возникновения требуют исследования и разработки соответствующих механизмов их реализации. Золотарев . . и др.