Бюджетное устройство в регионе: содержание, особенности и совершенствование

• Автор: Андиева, Зарина Сослановна
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 173 с. : ил.

Оглавление
ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ БЮДЖЕТНОГО УСТРОЙСТВА В РЕГИОНЕ.

1.1. Содержание бюджетного устройства.

1.2. Функции бюджетного устройства

1.3. Особенности бюджетного устройства в регионе

ГЛАВА 2. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ БЮДЖЕТНОГО УСТРОЙСТВА В РЕГИОНЕ

2.1. Модернизация бюджетного устройства через совершенствование региональных бюджетов

2.2. Развитие бюджетного устройства за рубежом

2.3. Новые направления регулирования бюджетного устройства.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ


При этом нельзя не указать на наличие в экономической литературе множества его трактовок, подчас взаимоисключающих одна другую. В финансовой науке до настоящего времени нет четкого определения бюджетного устройства как экономической категории. Однако очевидно, что имевшие место еще в начале прошлого века дискуссии о границах между общественным и частным, централизацией и децентрализацией, стали, соответственно, основой теоретических исследований бюджетного устройства, а заодно и бюджетного федерализма, и межбюджетных отношений. При этом считается, что практика развития модели бюджетного устройства имеет более длительную историю, чем теория бюджетные устройства Англии и США, например, уже к началу века имели определенные признаки бюджетного федерализма2. В современном научном знании сложившаяся система взглядов позволяет, как представляется, определить два основных подхода к пониманию бюджетного устройства правовой и экономический. В данной связи отметим, что, по мнению экспертов проекта i, отправной точкой для развития теоретических разработок вопросов бюджетного устройства послужили исследования австрийца Хайека Науека, выделившего в е годы двадцатого века экономическое значение рыночного федерализма Проект i, том Бюджетный федерализм и межбюджетные отношения. М., . С. . См. . i. i ii Iii vi i i vx ivi , . . 56. При правовом подходе сущность бюджетного устройства состоит в нормативнозаконодательном определении налоговых и бюджетных взаимоотношений бюджетов всех уровней при условии соблюдения принципа относительного равноправия нижестоящих бюджетов в отношениях с вышестоящими бюджетами1. При этом считается, что наличие федеративного устройства государства с необходимостью влечет за собой применение системы бюджетного федерализма в финансовой сфере, а, соответственно, унитарное государство3 может иметь только унитарную бюджетную систему4. Анализ показывает, что нельзя не согласиться бюджетное устройство определяется государственным устройством5. Такое определение бюджетного устройства можно найти, например, в современном справочнике по территориальному управлению экономикой. См. Территориальное управление экономикой Словарьсправочник. Сост. И.В. Усов. М. Финансы, . С. . Следует иметь в виду, что в унитарных государствах местные бюджеты своими доходами и расходами не входят в государственный бюджет, а в федеративных государствах не включаются в бюджеты членов федерации, доходы и расходы которых не входят в федеральный бюджет. Федеративное объединенное государство это форма государственного устройства, при которой гособразования или территориальноадминистративные образования, входящие в государство, имеют собственную государственность и обладают определенной политической самостоятельностью в пределах распределенных между ними и центром компетенций. Бюджетная система федеративных государств трехзвенная и состоит из федерального бюджета, бюджетов членов федерации и местных бюджетов. Для сравнения укажем, что конфедеративное государство это постоянный союз суверенных государств, созданный для достижения политических или военных целей. Бюджет такого государства формируется из взносов входящих в конфедерацию государств. У государств членов конфедерации действуют свои бюджетные системы. Унитарное единое государство это форма государственного устройства, при которой административнотерриториальные образования не имеют собственной государственности или автономии. В такой стране действует единая конституция, общая для всех систем права, и единые органы власти, централизованное управление экономическими, социальными и политическими процессами в государстве. Бюджетная система такого унитарного государства состоит из двух звеньев государственного и местных бюджетов. См. Самохвалов Л. Федеральный бюджет и бюджеты субъектов Федерации состояние взаимодействия Российский экономический журнал. С. . См. Финансы. Учебник для вузов Под ред. Г.Б. Поляка. М. ЮНИТИДАНА, . С. .