Формирование бюджета субъекта федерации в условиях рыночной экономики

• Автор: Кадиров, Шамиль Зубайруевич
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Махачкала
• Количество страниц: 169 с.

1.1. Место и роль бюджета в становлении экономики переходного периода

1.2. Реформы бюджетной системы и современная финансовобюджетная политика

1.3. Организация бюджетного процесса субъекта федерации на примере РД

Глава II. Формирование доходной базы и оптимизация расходов государственного бюджета

2.1. Формирование доходов федерального бюджета и направления их использования

2.2. Общая оценка доходов и расходов субъекта Федерации

2.3. Укрепление доходной базы и оптимизация расходов бюджета субъекта федерации

Глава III. Механизмы бюджетного и межбюджетного регулирования экономики

3.1. Формы бюджетного регулирования рыночной экономики

3.2. Бюджетное регулирование экономики субъекта федерации на примере РД

3.3. Механизмы бюджетного регулирования и межбюджетные отношения в экономике

Заключение
Литература


Основные параметры бюджетной политики на этапе переходной экономики определяются необходимостью выхода из кризиса и обеспечением финансовой стабилизации общества. Требуются принятие неотложных мер по укреплению денежного обращения, курса национальной валюты как основы преодоления экономического кризиса. Только в условиях устойчиво функционирующего денежного обращения можно установить связи между всеми участниками и составными частями бюджетного процесса, реализовать резервные силы денежнокредитной и финансовой политики переходного периода. Финансы, денежное обращение и кредит. Ред. Сенчагов В. К. Москва, . С. 9. Россия Оптимистический сценарий. Ред. Абалкин Л. И. Москва, . Союза. Во всяком случае, реформаторы и общественность ожидали от этих реформ больше, чем они смогли дать. Именно в эту систему встраивались цели и механизмы реализации финансовой политики. Освобождение цен привело к их многократному росту только за один г. Рост цен, несомненно, связано с бюджетным дефицитом, поскольку чрезмерный спрос на деньги ведет к росту цен. Тогда ставилась задача снизить бюджетный дефицит до 3 , а затем в г. Это происходило в условиях федерализации экономических отношений разделения бюджетной системы на 3 автономных уровня. Возникла новая сфера финансовой политики межбюджетные отношения, которые требовали нормативного упорядочения. Появились новые инструменты этих отношений трансферты, субвенции, субсидии. Наряду с реформированием расходной части бюджета была проведена реформа доходной части бюджета. Вместо преимущественно двухканальной системы платежей в бюджет была введена многоканальная система налогов. Изменился механизм финансирования бюджетного дефицита. Вместо прямого заимствования средств у Центрального банка РФ возникла система государственных краткосрочных обязательств ГКО, эти долги государство стало продавать субъектам рынка, нерезидентам и населению. В связи с этим в классификации бюджетных расходов появилась специальная статья обслуживание внутреннего долга. Часть финансовых функций наряду с Минфином РФ стали выполнять вновь созданные финансовые учреждения Государственная налоговая служба с г. Министерство по налогам и сборам, Федеральная служба налоговой полиции, Счетная палата, Государственный таможенный комитет, Федеральная служба по валютному контролю, правления ряда внебюджетных фондов и т. В связи с вертикальной и горизонтальной децентрализацией финансовых ресурсов доля централизованных финансовых ресурсов существенно сократилась, а доля средств у субъектов рынка возросла. ГКО, их привлекали высокие дивиденды. Курс переходной экономики. Под ред. Л.Абалкина. М. Финстатинформ, . С.7. Характеристика финансовой политики будет неполной, если не упомянуть о существенных изменениях валютной политики. Более половины валютной выручки остается у субъектов рынка. На формирование курса рубля оказывает влияние не весь объем валюты, полученной страной, а только ее часть. Отсюда курс валюты на ММВБ не отражает реального соотношения между спросом и предложением. Между тем он имеет исключительную роль в формировании как доходной, так и расходной части бюджета. Доля доходов от внешнеэкономической деятельности в общем объеме доходов консолидированного бюджета резко сократилась. В гг. Эти и другие обстоятельства легли в основу финансового кризиса, начавшегося еще в августе г. В феврале г. Финансовый кризис г. Более того, эти показатели создавали иллюзию постепенного выздоровления экономики. Недооценивалась роль таких индикаторов, как внутренний и внешний долг, структура внутреннего долга, объем неплатежей, их отношение к ВВП, доля импорта в товарообороте. Не учитывались фондоотдача, производительность труда, капиталоемкость, занятость и др. Между тем в рыночной экономике они служат важнейшими индикаторами эффективности использования ресурсов, степени ее конкурентоспособности. В системе применения индикаторов предпочтение отдавалось темпам инфляции, в то время как роль курса рубля, состояние золотовалютных ресурсов недооценивались. ЭКО.