Современные тенденции трансформации системы государственного финансового контроля

• Автор: Полищук, Александр Леонтьевич
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 198 с. : ил

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ.

Глава I. НЕОБХОДИМОСТЬ УСИЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ

ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ И ТЕОРЕТИКОМЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ

ОСНОВЫ ЕГО РЕАЛИЗАЦИИ.

1. Тенденции трансформации роли государственного регулирования и повышения эффективности его контрольного сегмента

2. Методические основы оценки роли государственных финансов.

3. Теоретикоконцептуальные основы государственного финансового контроля

4. Организационноструктурное и нормативное обеспечение государственного финансового контроля

Глава II. НАПРАВЛЕНИЯ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ

КЛЮЧЕВЫХ СЕГМЕНТОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО

КОНТРОЛЯ.
1. Активизация деятельности Счетной палаты РФ в области обеспечения результативности финансового контроля.
2. Казначейская система основа системы контроля движения бюджетных ресурсов государства.
3. Региональные аспекты активизации государственного финансового контроля .
ГЛАВА III. СТРАТЕГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ И ЕГО РОЛЬ В ОБЕСПЕЧЕНИИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СТРАНЫ
1. Государственный финансовый контроль в системе мер по борьбе с теневой экономикой и обеспечению экономической безопасности.
2. Государственный контроль валютных операций, связанных с движением капитала
3. Формирование адаптационной системы государственного финансового , контроля и обеспечение его стратегических перспектив
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
ЛИТЕРАТУРА


Это реализуется путем обеспечения подвижности структуры и функций регулирующих органов, постоянным варьированием рычагами нормативного, прямого и косвенного регулирования. Президент РФ В. В. Путин в своем Послании Федеральному Собранию г. Очевидно, что необходим не всеобщий, а цивилизованный патернализм, ориентированный на современные формы государственного воздействия на экономику и общество. И одной из его сфер является сфера финансового контроля. Цивилизованным государственный финансовый контроль одно из условий формирования современных экономических отношений, а создание адекватной системы финансового контроля является одним из непременных условий успеха экономических реформ в стране. Опыт создания таких моделей имеется в развитых странах, в т. США, Франции, Германии, Японии и др. В этих условиях реальная управляемость государства является фундаментом его поступательного развития, и она основывается на эффективном государственном контроле. Определенный субъективизм и политизация при решении сложных экономических проблем и недооценка регулирующей роли государства привели к катастрофическому обострению противоречий в социальноэкономическом развитии, деформациям в воспроизводственном процессе, неэффективному использованию рыночных инструментов и механизмов. Это обусловило неустойчивость экономических взаимодействий, привело к обострению проблемы экономических рисков в бюджетной сфере и се дезинтеграции. Современная модель государственнорегулирующих действий может быть представлена в виде совокупности взаимосвязанных блоков формирование ресурсы реализация контроль1. Практика показывает, что нельзя рассчитывать на действенный контроль, если нет четкого целеполагания и не обозначены его ресурсы. Лексин В. Н., Швецов А. Н. Государство и регионы. Теория и практика госрегулирования. М., . Это и обусловливает различие задач и стратегии в области формирования эффективных систем контроля в развитых странах и странах с переходной экономикой. На данном этапе развития российской государственности необходимо с разных точек зрения прояснить, насколько принципы Лимской декларации учитываются в правовом обеспечении организации и функционирования органов бюджетнофинансового контроля субъектов РФ1, а также выяснить на основе конкретного материала, во всех ли случаях практическое осуществление финансового контроля в России соответствует принципам Лимской декларации2. Государство является крупнейшим субъектом хозяйственной деятельности, узлом всех экономических связей и местом сосредоточения большинства экономических проблем. Например, известно, что если непосредственно на государство приходится всех неплатежей в экономике, то около от их общего объема происходят в конечном счете по его вине, поскольку оно находится в самом центре платежных цепочек. По размерам внутренних заимствований государство примерно вдвое превосходит вес другие российские организации вместе взятые, хотя, напомним, в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, оно выступает на равных началах с иными участниками этих отношений гражданами и юридическими лицами Гражданский кодекс РФ, с. Поэтому очевидно, что государство, занимая центральное место в современной российской экономической системе и на современном этапе реформ закономерно усиливая свою роль в экономике, должно взять на себя развязывание основных клубков имеющихся экономических проблем, обеспечивая при этом равные права всех участников рынка3, причем в их развязывании велика роль финансового контроля. Низкий уровень производства, деградация обрабатывающей промышленности, сельского хозяйства создают условия для сужения материальной базы доходов государственного бюджета. Лимская декларация руководящих принципов контроля. Правовое регулирование государственного финансового контроля в зарубежных странах. М. Прометей, . Шохин С. О. Проблемы и перспективы развития финансового контроля в РФ. М. Финансы и статистика, . Деткин А. Россия занята поисками национальной экономической безопасности. Известия, 4 июля г.