Механизм формирования, распределения и использования бюджетных ресурсов субъектов Российской Федерации : На примере Ростовской области

• Автор: Дягилева, Диана Николаевна
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Ростов-на-Дону
• Количество страниц: 194 с. : ил

Содержание
Введение
Глава 1. Исследование теоретических основ формирования и использования бюджетных ресурсов в условиях рыночной экономики.

1.1. Диалектика сущностно понятийного подхода к определению бюджетных ресурсов.

1.2. Становление и развитие механизма формирования,

распределения и использования бюджетных ресурсов, его трансформация в условиях перехода к рынку и становления бюджетного федерализма.

1.3. Теоретикометодологические аспекты использования

бюджетных ресурсов.

Глава 2. Бюджетные ресурсы как системообразующий фактор развития субъекта Российской Федерации. На примере Ростовской области.

2.1. Особенности социальноэкономического развития территории и

их влияние на состояние бюджетных ресурсов.

2.2. Анализ существующей модели формирования и использования
бюджетных ресурсов региона.
2.3. Развитие финансовых взаимоотношений между бюджетами
различных уровней в рамках российской модели бюджетного федерализма.
Глава 3. Направления совершенствования механизма мобилизации и 8 использования бюджетных ресурсов.
3.1. Направления укрепления доходной базы бюджета.
3.2 Оценка результативности использования бюджетных ресурсов
региона
Заключение
Список использованной литературы


Бюджетные отношения, на наш взгляд, включают отношения, складывающиеся не только в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ, но и возникающие в процессе составления, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджетов, а также контроля за их реализацией. Признавая тот факт, что бюджетные отношения априори объективны, нельзя отрицать на практике императивность этих отношений. Именно через бюджет, как специфический финансовый план государства обеспечивается финансирование общегосударственных, региональных и муниципальных мероприятий по регулированию экономики, обеспечивается баланс экономической и социальной политики, стимулирование структурной перестройки экономики, снижение фискальной нагрузки на экономику, повышение благосостояние населения. Материальным носителем бюджетных отношений являются бюджетные ресурсы. Рассмотрим их более подробно, для чего в первую очередь определим их место в составе финансовых ресурсов. Необходимые для воспроизводства ресурсы ограничены по величине, и не все они могут быть предоставлены рынком. Это порождает известные противоречия между различными субъектами распределительного процесса, в основе которых лежит несовпадение интересов отдельных его участников. Однако социальноэкономическое развитие общества предполагает постоянное возобновление процесса производства материальных благ и максимальное удовлетворение всего комплекса имеющихся в обществе потребностей. Бесспорным остается тот факт, что термин финансовые ресурсы характеризует состояние того, или иного субъекта, его место в экономике, а так же является определяющим фактором в достижении намеченных целей и задач. В условиях современной России проблемы поиска дополнительных источников и наиболее рационального использования финансовых ресурсов стали первостепенными как для хозяйствующих субъектов, так и для всех уровней бюджетной системы. Продолжающаяся трансформация экономической жизни страны привела к самым различным точкам зрения на финансовые ресурсы как на . С.8 См. Приложение 1. На основании рассмотренных нами основных положений теории финансов по вопросу сущности понятия финансовые ресурсы, выдвинутые исследователями разных лет, можно сделать вывод, что далеко не все положения приемлемы в условиях реалий современной российской экономики. Любые финансовые отношения всегда сопровождаются движением определенной части созданной стоимости в денежной форме, материальными носителями финансовых отношений на территориальном уровне выступают финансовые ресурсы региона. Основным источником формирования финансовых ресурсов государства в составе валового внутреннего продукта является чистый доход. Главным критерием оценки состояния финансовых ресурсов страны выступает национальный доход. От роста или сокращения этого макроэкономического показателя зависит изменение в сторону уменьшения или увеличения объема финансовых ресурсов страны. Источниками финансовых ресурсов на уровне региона являются региональный и межрегиональный прибавочные продукты и часть регионального внутреннего продукта. В большинстве субъектов РФ объем распределения финансовых ресурсов превышает размеры регионального внутреннего продукта. Валовой региональный продукт предопределяет налоговый потенциал региона. С.4. Региональное воспроизводство характеризуется созданием и распределением регионального валового продукта, а так же основными, межрегиональными денежными потоками, которые могут уменьшать либо увеличивать объемы финансовых ресурсов конкретного региона. К денежным потокам, увеличивающим объем финансовых ресурсов региона относят доходы от собственности и текущие трансферты, полученные от центра и других регионов оплата труда работни коврезидентов нанимателяминерезидентами региона субсидии на производство и вывоз из региона, полученные из центра. Кроме того, следует учитывать сальдо ввозавывоза продукции, работ и услуг региона, потоки которых могут, как увеличивать, так и уменьшать внутрирегиональные перераспределительные объемы доходов. Одной из специфических черт, присущих финансовым ресурсам любого уровня является их фондовая форма.