Формирование эффективной бюджетно-налоговой системы в трансформационной экономике

• Автор: Егорова, Татьяна Николаевна
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Орел
• Количество страниц: 244 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ.

1 ТЕОРЕТИКОМЕТОДИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РАЗВИТИЯ НАЛОГОВОЙ СИСТЕМЫ В РОССИИ.

1.1 Экономическая сущность и нормативноправовое регулирование налоговых отношений.

1.2 Принципы налогового регулирования в рыночной экономике.

1.3 Концепция формирования региональной налоговой политики

2 АНАЛИЗ И ОЦЕНКА НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СФЕРЕ БЮДЖЕТНОНАЛОГОВЫХ ОТНОШЕНИЙ.
2.1 Критерии и показатели, характеризующие состояние проведенной политики государства в сфере налогообложения

2.2 Анализ бюджетноналоговых отношений в

регионе
2.3 Развитие межбюджетных отношений на уровне региона в системе налогового регулирования.
3 НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ БЮДЖЕТНОНАЛОГОВОГО ФЕДЕРАЛИЗМА НА РЕГИОНАЛЬНОМ
УРОВНЕ.
3.1 Модель бюджетноналогового федерализма.
3.2 Методика расчета налогового потенциала муниципального образования
3.3 Цели и приоритеты дальнейшего построения эффективной системы
государственного управления в области налогообложения
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
Список использованных источников


Под налогом нужно разуметь принудительный сбор, взимаемый государственной властью с отдельных хозяйствующих лиц или хозяйств для покрытия производимых его расходов или для достижения каких либо задач экономической политики без предоставления плательщикам его специального эквивалента 0. При капитализме налог часть национального дохода, принудительно изымаемая буржуазным государством главным образом у рабочих, трудящихся крестьян для паразитических и милитаристических целей. В СССР налоги являются одним из средств планового распределения и перераспределения национального дохода в интересах строительства коммунизма. Налог устанавливаемый государством обязательный сбор, уплачиваемый предприятием, учреждением, населением 8. Налог принудительная выплата правительству домохозяйством или фирмой денег или передача товаров и услуг, в обмен на которые домохозяйство или фирма непосредственно не получают товары и услуги, причем такая выплата не является штрафом, наложенным судом за незаконные действия 8. Налогообложение обязательный сбор с частных лиц и организаций, осуществляемый государством с целью получения средств для финансирования общественных благ и услуг, а также для контроля величины частных расходов в экономике 9. Основа приведенных определений, разных по назначению и структуре, но отражающих представления о налогах в историческом развитии во взаимосвязи с представлениями о роли государства в экономике и общественной жизни, это признание объективного характера налогов. Объективность налогов непосредственно вытекает из их понимания в научном смысле. Отбросив определенные идеологические особенности, связанные с периодом формулирования приведенных определений, можно заметить, что определение налога, сформулированное в Налоговом кодексе Российской Федерации, содержит основные смысловые формулировки, выработанные ранее научной мыслью. Так, в частности согласно п. НК РФ под налогом понимается обязательный, индивидуальный безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения и оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и или муниципальных образований. Налоговый кодекс РФ впервые в практике налогового регулирования в Российской Федерации ввел определение понятия сбора. Единственным признаком сбора является то обстоятельство, что его уплата является одним из условий совершения государственными органами, органами местного самоуправления или иными уполномоченными органами и должностными лицами юридически значимых действий, предоставления определенных прав или выдачу разрешений лицензий. При этом неразрешенным остался вопрос о поступлении сумм сборов в бюджетную систему и о правомерности отнесения данных сумм к доходам бюджета, имеющим налоговый характер. Ранее определение налога в Законе РФ от 1 Об основах налоговой системы в Российской Федерации не позволяло дать четкое разграничение понятия налога и неналогового платежа, они имели много общих черт установленный законодательством порядок и условия взимания, обязательность уплаты, принудительный характер изъятия, связь платежа с бюджетом или внебюджетным фондом, безэквивалентность платежа. Вместе с тем отождествлять данные понятия современная наука не позволяет. В науке советского финансового права достаточно четко выделялись налоговые и неналоговые платежи как виды государственных доходов в зависимости от формы платежей и методов их взимания. Выход из проблемы разграничения этих понятий некоторые авторы видят в использовании признака нормативно отраслевого регулирования налоговые отношения регламентируются нормами налогового законодательства, неналоговые обязательные платежи нормами и иных отраслей законодательства экологического, патентного и др. Тогда налог можно определить как обязательный взнос в бюджет, который непосредственно входит в налоговую систему государства и установлен актом налогового законодательства.