Финансовый контроль при исполнении федерального бюджета и направления его совершенствования

• Автор: Сидоренко, Валерий Валерьевич
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Б.м.
• Количество страниц: 202 с. : ил.

ВВЕДЕНИЕ З

ГЛАВА 1. СУЩНОСТЬ И ЗНАЧЕНИЕ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА.

1.1. Роль, функции и задачи финансового контроля

1.2. Принципы организации государственного финансового контроля при

исполнении федерального бюджета и основы его классификации

1.3. Организация бюджетнофинансового контроля в развитых странах

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ КОНТРОЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА.

2.1. Контроль, осуществляемый за формированием доходов

2.2. Контроль, осуществляемый в процессе финансирования расходов

2.3. Бухгалтерский учет и отчетность исполнения федерального бюджета.

2.4. Взаимодействие органов федерального казначейства с участниками бюджетного процесса
ГЛАВА 3. ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ КОНТРОЛЯ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОГО ОРГАНАМИ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА.
3.1. Понятие эффективности контроля и методы ее определения
3.2. Анализ результатов контроля, осуществляемого органами федерального
казначейства
3.3. Направления повышения эффективности финансового контроля
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ


Толковый словарь Бизнес и Право даст следующую трактовку данного понятия Бюджетный контроль органическая составная часть государственного финансового контроля, посредством которого в процессе составления проекта бюджета, его рассмотрения и составлении отчета о его исполнении проверяется образование, распределение и использование бюджетных средств, однако при гаком определении контроль непосредственно в ходе исполнения бюджета отсутствует. Положение о едином бюджете органов СНГ, финансируемых за счет бюджетных средств государств участников Содружества Независимых Г осударств, утвержденном Решением Совета глав правительств Содружества Независимых Государств от мая года определяет бюджетный контроль как органическую составную часть государственного финансового контроля, посредством которого в процессе составления проекта единого бюджета, его рассмотрения, утверждения, исполнения и составления отчета об исполнении проверяется выделение, распределение и использование бюджетных средств. В соответствии с последними двумя определениями бюджетный контроль распространяется на отношения, возникающие в процессе образования бюджетных средств. Однако, данный ГФК осуществляется, в том числе и в рамках налогового и таможенного законодательства то есть здесь, на наш взгляд, смешаны три вида ГФК. Бюджетный контроль это контроль уполномоченными органами лицами исполнения бюджетного законодательства участниками бюджетного процесса. Данное определение содержит как субъекты, так и объекты бюджетного контроля, что соответствует Бюджетному кодексу РФ, который дает регламентацию понятия бюджетного процесса и утверждает перечень его участников, в том числе имеющих полномочия по осуществлению бюджетного контроля. Поскольку финансовый контроль осуществляется федеральным казначейством в рамках бюджетного процесса и в соответствии с полномочиями, определенными бюджетным законодательством данный контроль можно определить как бюджетный. Исходя из задачи данной работы далее мы будем говорить о специфических целях, задачах, функциях и принципах осуществления именно бюджетного контроля. Анализ полноты и своевременности отражения в учете субъектами хозяйственных операций, достоверности составленной отчетности. Оценка финансового состояния и эффективности систем управления и контроля в государственных учреждениях, организациях с полным или частичным государственным участием или особо связанных с деятельностью государства. Разработку вариантов оптимизации управления и повышения эффективности деятельности, предотвращение нерациональных затрат и выявление резервов снижения себестоимости предоставляемых бюджетными учреждениями услуг. В целом эти задачи и должны реализовываться органами, осуществляющими бюджетный контроль в соответствии с их компетенцией. Очевидно, что данные задачи представлены в весьма обобщенном виде, то есть эти задачи можно детализировать относительно их распределения между различными органами, осуществляющими такой контроль. Конгроль государственных заказчиков включая координатора программы. Нами приведен в качестве примера перечень направлений контроля по государственным программ далеко не полный, его можно еще больше детализировать. Цель и задачи государственного бюджетного контроля во многом определяют и его основные функции. Через функции проявляется активная роль бюджетного контроля. Как фактор, обеспечивающий нормальное действие управленческой системы, контрольная деятельность использует определенные средства воздействия на отношения, возникающие в ходе управления через следующие функции выявления отклонений, анализа и коррекции деятельности объекта контроля, превенции и правоохраны. Выявление отклонений включает в себя широкий спектр деятельности. Это установление отклонений в исполнении законов по формированию доходной части участниками бюджетного процесса и использованию расходной части бюджета отклонения в сфере финансовой деятельности министерств, ведомств, предприятий и организаций. Функция анализа и коррекции заключается в исследовании фактов, определивших то или иное отклонение, разработка предложений по устранению выявленных отклонений в процессе формирования и исполнения бюджета, а также в процессе финансовохозяйственной деятельности учреждений и организаций. Функция превенции профилактики. Важным следствием контрольной деятельности и индикатором е эффективности является профилактика.