Финансово-кредитный механизм инновационной деятельности в государственном секторе науки

• Автор: Панькова, Ольга Владимировна
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Томск
• Количество страниц: 208 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ОРГАНИЗАЦИОННОПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ФОРМИРОВАНИЯ ФИНАНСОВОКРЕДИТНОГО МЕХАНИЗМА ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.
1.1. Финансовокредитный механизм инновационной деятельности и его роль в развитии национальной инновационной системы.
1.2. Анализ зарубежного опыта функционирования финансовокредитного механизма в научной и инновационной деятельности.

1.3. Основные подходы и критерии определения границ государственного сектора науки

ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИОННОПРАВОВЫЕ И МЕТОДИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ СУБЪЕКТОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО СЕКТОРА НАУКИ И ИХ ПРИОРИТЕТНЫХ ИННОВАЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ В УСЛОВИЯХ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СОВРЕМЕННОГО ФИНАНСОВОКРЕДИТНОГО МЕХАНИЗМА.
2.1. Применение методов бюджетного финансирования в научной и инновационной деятельности .
2.2. Оценка состояния венчурного и корпоративного инвестирования инновационной деятельности.
2.3. Методический инструментарий банковского кредитования субъектов государственного сектора науки и их инновационных проектов.
2.4. Аналитические процедуры финансового контроля в сфере научной и инновационной деятельности
ГЛАВА 3. ПРАКТИЧЕСКИЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ФИНАНСОВОКРЕДИТНОГО МЕХАНИЗМА, ФУНКЦИОНИРУЮЩЕГО В НАУЧНОЙ И ИННОВАЦИОННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ПРИМЕРЕ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ.
3.1. Оценка состояние инновационной сферы Томской области.
3.2. Применение методического инструментария банковского кредитования в государственном секторе науки
3.3. Практические рекомендации по совершенствованию финансовокредитного механизма инновационной деятельности в условиях реструктуризации государственного сектора науки
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
ПРИЛОЖЕНИЕ I. Оценка современного состояния НИС России
ПРИЛОЖЕНИЕ 2. Критерии участия России Федерации в управлении государственными организациями, осуществляющими деятельность
в сфере науки.
ПРИЛОЖЕНИЕ 3. Условия участия Российской Федерации в управлении государственными организациями, осуществляющими
деятельность в сфере науки или условия разгосударствления.
ПРИЛОЖЕНИЕ 4. Перечень научноисследовательских и опытноконструкторских работ, осуществляемых в рамках ФЦП в разрезе
госзаказчиков и итоги реализации ФЦП в г
ПРИЛОЖЕНИЕ 5. Венчурные фонды, действующие в России.
, ПРИЛОЖЕНИЕ 6. Технические задания на аудит субъектов ГСН,
проводимый в целях их приватизации
ПРИЛОЖЕНИЕ 7. Информация к оценке современного состояния
инновационной системы Томской области.
ПРИЛОЖЕНИЕ 8. Перечень нормативноправовых актов Томской области в сфере развития инновационной деятельности.
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность


По мнению автора, искажалась не только суть инновации, но и неверно выстраивались причинноследственный связи первичной должна быть общественная потребность, выражаемая через механизм рынка и государственный заказ, и только из нее должны следовать средства реализации удовлетворения соответствующих потребностей на основе использования различных нововведений, то есть инновационный процесс, но не наоборот. Следствием этого явилась неразличимость отождествление ИННП и НТП. При единстве стратегической цели конкурентоспособная российская экономика, высокий уровень жизни населения и национальная безопасность они должны различаться стратегическими задачами и способами их решения. Если у ТГП деятельности главной задачей является создание научных заделов на будущее, то задачей ИННП и ИДиспользование уже сегодня наработанного массива знаний и технологий в интересах экономики. Мотивация научнотехнической деятельности НТД и ИД различна. При объявлении стратегическим приоритетом научной политики задачи внедрения научнотехническая сфера обречена на инвестиционную непривлекательность. Наукоемкие и высокотехнологичсские проекты могут быть или не быть привлекательными для инвестирования не в силу новизны и теоретической значимости используемых или реализуемых в них новейших технологий и научных достижений, а в силу высокого рыночного потенциала востребования обществом их конечного продукта. Поэтому те цели и приоритеты, которые формулировались в проектах правовых актов до г. Существенным продвижением в этом направлении явился документ Основы политики Российской Федерации в области науки и технологий на период до года и на дальнейшую перспективу, утвержденный Президентом РФ марта г. К числу важнейших позиций этого документа, касающихся ИННП, следует отнести следующие положения. Целью государственной политики в области развития науки и технологий является переход к инновационному пути развития страны на основе избранных приоритетов п. ИД при реализации приоритетных направлений НТТ п. НИС как части экономической политики государства причем, НИС должна обеспечить объединение усилий государственных органов управления всех уровней, организаций научнотехнической сферы и предпринимательского сектора экономики в интересах ускоренного использования достижений науки и технологий в целях реализации стратегических национальных приоритетов страны п. Формирование НИС предусматривает создание благоприятной экономической и правовой среды, построение инновационной инфраструктуры ИИ, совершенствование механизмов государственного содействия коммерциализации результатов ИиР. ВИ в наукоемкие проекты создания и развития объектов ИИ технопарков, бизнесинкубаторов и др. ИД, содействия созданию и развитию в научнотехнической сфере инновационных предприятий, специальных бирж интеллектуальной собственности и научнотехнических услуг п. Важнейшие прикладные ИиР ведутся по приоритетным направлениям они должны быть нацелены на решение комплексных научнотехнических и технологических проблем и ориентированы на конечный результат, способный стать инновационным продуктом п. Среди основных задач развития ФН и важнейших прикладных ИиР создание и ресурсное обеспечение уникальных научных установок, сети центров коллективного пользования уникальным научным и экспериментальным оборудованием, в том числе на основе лизинга п. Государственная политика исходит из необходимости формирования и реализации важнейших инновационных проектов ИП государственного значения ВИПГЗ, на реализацию которых концентрируются ресурсы и которые обеспечиваются государственной поддержкой приоритетных направлений развития НТТ как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов РФ перечней критических технологий федерального, регионального и отраслевого значения п. Госзаказ на научнотехническую продукцию призван обеспечить комплексное сочетание организации исследований и технологических разработок на федеральном, региональном и отраслевом уровнях с эффективным управлением государственной собственностью, включая интеллектуальную. Основу госзаказа составляют целевые программы ФЦП, РЦГ1, реже МЦП научных исследований и экспериментальных разработок, а также ВИПГЗ п. ИД, вовлечения технологических разработок в производственный процесс, привлечения частных инвестиций в высокотехнологичный сектор национальной экономики п.