Совершенствование налоговой системы как фактор повышения экономической безопасности региона

• Автор: Тетяев, Павел Евгеньевич
• Шифр специальности: 08.00.10, 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Екатеринбург
• Количество страниц: 192 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение .

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКОМЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К

ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ НАЛОГОВОЙ СИСТЕМЫ КАК ФАКТОРА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ТЕРРИТОРИИ
1.1. Роль и место налоговой системы в обеспечении экономической безопасности территории
1.2. Методологические подходы к оценке эффективности налогообложения и уровня экономической безопасности

1.3. Теневая экономика как главная угроза экономической безопасности

со стороны системы налогообложения.

ГЛАВА 2. МЕТОДИЧЕСКИЙ ИНСТРУМЕНТАРИЙ ОЦЕНКИ

ВЛИЯНИЯ СОСТОЯНИЯ НАЛОГОВОЙ СИСТЕМЫ НА ЭКОНОМИЧЕСКУЮ БЕЗОПАСНОСТЬ ТЕРРИТОРИИ

2.1. Методология оценки влияния состояния налоговой системы на экономическую безопасность территории
2.2. Экономикоматематическое моделирование параметров системы налогообложения
2.3. Методика оценки влияния ущерба наносимого теневой экономикой
на экономическую безопасность территории
ГЛАВА 3. ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ В УРАЛЬСКОМ ФЕДЕРАЛЬНОМ ОКРУГЕ НА ОСНОВЕ РЕФОРМИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ
3.1. Анализ влияния угроз со стороны несбалансированности системы налогообложения на экономическую безопасность территорий
входящих в состав Уральского федерального округа.
3.2. Оценка факторов, способствующих возникновению угроз
экономической безопасности со стороны системы налогообложения
3.3. Нейтрализация угроз экономической безопасности Уральского
федерального округа со стороны системы налогообложения
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ


Механизм действия налоговой системы условно можно разбить на два этапа аккумуляция финансовых ресурсов и их распределение. Не случайно налоговая система, как правило, цервой подвергается реформированию при реализации какихлибо экономических программ. От продуманности и согласованности действий по изменению устоявшейся налоговой системы часто зависит дальнейшее развитие экономической системы государства. Первоочередные действия по оздоровлению обстановки в стране должны начинаться с кардинального преобразования налоговой системы по пути е гуманизации , с. Сущность налогообложения в полной мере раскрывается через функции, выполняемые налоговой системой. Если рассматривать функции налогообложения в качестве проявления его сущности и свойств, то в первую очередь необходимо отметить, что в налогах непосредственно реализуется их социальное назначение как инструмента стоимостного распределения и перераспределения доходов государства . Традиционно налоговой системе приписывают выполнение следующих основных функций фискальная, контрольная, регулирующая социальная, поощрительная , , , , , , 7. Сущность функций налогообложения раскрыта в таблице 1. Реформирование налоговой системы является чрезвычайно трудной задачей. Сколько веков существует государство, столько же существуют и налоги, и столько же экономическая теория ищет механизм оптимального налогообложения , , . Проблемы бюджетноналоговой политики в течение длительного времени служат поводом для разногласий между учеными различных экономических школ. Груды Ф. Кенэ, А. Смита, Д. Надо сказать, что данные принципы не претерпели серьезных изменений к настоящему времени. Учитывая масштабность, многоаспектность рассматриваемое понятия можно выделить три основополагающе группы принципов налогообложения экономические принципы, организационные и юридические принципы , ,. Экономические принципы налогообложения представляют собой сущностные, базисные положения, касающиеся целесообразности и оценки налогов как экономического явления. Однако, за более чем двухсотлетнее развитие общества система принципов А. Смита претерпела определенные изменения. Представляется, что в настоящее время реально воплощаются на практике четыре следующих экономических принципа налогообложения справедливости, соразмерности, принцип максимального учета интересов и возможностей налогоплательщиков, экономичности эффективности. Принцип соразмерности заключается в соотношении наполняемости бюджета и неблагоприятных для налогоплательщика последствий налогообложения. Сущность остальных принципов соответствует сущности одноименных принципов, предложенных А. Смитом. Под правовыми принципами понимаются руководящие положения права, его исходные направления и основные начала, определяющие сущность всей системы, отрасли или института права. Таблица 1. Фискальная Обеспечение государства необходимыми денежными средствами, т. Данная функция суть основная функция налогообложения. Через фискальную функцию реализуется главное общественное назначение налогов формирование финансовых ресурсов государства, аккумулируемых в бюджетной системе и внебюджетных фондах . Однако чрезмерная фискальная направленность налогов может создавать непомерное налоговое бремя, тормозить развитие экономики и тем самым уменьшать платежеспособность налогоплательщиков. Слишком либеральная налоговая система, способствуя хозяйственной активности, может подорвать государственные финансы. Поэтому фискальная функция находится в диалектическом единстве с роулирующей функцией . Контрольная Состоит в контроле финансовохозяйственной деятельности граждан и юридических лиц. Благодаря денежной оценке сумм налогов возможно количественное сопоставление показателей доходов с потребностями государства о финансовых ресурсах. Распреде лительная Состоит в перераспределении общественных доходов между различными категориями граждан, что обеспечивает, в конечном счте, гарантию социальной стабильности общества . По мнению Джона Кейнса гг. Состоит в перераспределении общественных доходов между различными категориями населения 7, т.