Методы обеспечения безопасности бюджетной системы региона

• Автор: Изотова, Галина Сергеевна
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 186 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение.

Глава 1. Теоретические основы безопасности бюджетной системы региона . .

1.1. Принципы формирования и функционирования бюджетной системы Российской Федерации в современных условиях

1.2. Концепции обеспечения безопасности бюджетной системы региона.

Глава 2. Методические основы оценки безопасности региональной бюджетной системы.

2.1. Критерии и показатели бюджетной безопасности региона.

2.2. Инструментальные приемы оценки состояния безопасности региональной бюджетной системы

2.3. Особенности функционирования бюджетной системы Вологодской области.

Глава 3. Методы повышения безопасности бюджетной системы

Вологодской области.

3.1. Совершенствование межбюджетных отношений в регионе.
3.2. Мониторинг функционирования региональной бюджетной системы.
3.3. Прогнозирование развития бюджетной системы региона.
Заключение .
Список литературы


Государство, выступая как хозяйствующий субъект, учитывает экономические интересы всех других участников воспроизводственного процесса, в связи с чем бюджетные расходы охватывают всю экономику. Потребность соблюдения макроэкономических пропорций в народном хозяйстве требует бюджетного финансирования отдельных отраслей хозяйства, учреждений непроизводственной сферы, экономических регионов административных территориальных образований, различных форм собственности, отдельных хозяйствующих субъектов . О месте и роли бюджетной системы в современной Российской Федерации можно судить по данным табл. Бюджет играет важную экономическую, социальную и политическую роль в воспроизводственном процессе. Таблица 1. Основные показатели консолидированного бюджета Российской Федерации за гг. С Юг. С 1г. В К итогу млрд. Окончание табл. Через бюджет доходы более рентабельных отраслей перераспределяются в отрасли с низкой рентабельностью. Содержание за счет бюджетного фонда учреждений и организаций непроизводственной сферы играет большую роль в воспроизводстве рабочей силы. Бюджетная система это основанная на экономических отношениях и юридических нормах совокупность бюджетов государственных и муниципальных образований, существующих на территории страны. В этой связи очевидно, что структура бюджетной системы государства зависит от государственного и административнотерриториального устройства страны. Российская Федерация является федеративным государством, признающим права местного самоуправления. Поэтому бюджетную систему РФ можно определить как основанную на экономических отношениях и юридических нормах совокупность республиканского федерального бюджета РФ, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов. Каждый субъект РФ и муниципальное образование самостоятельно устанавливают свою бюджетную систему исходя из государственного и административнотерриториального устройства своей территории. Взаимосвязь элементов бюджетной системы становится ясна при анализе второго элемента бюджетного устройства РФ принципов построения бюджетной системы. Закон устанавливает, что бюджетное устройство в РФ основывается на принципах единства, полноты, реальности, гласности и самостоятельности всех бюджетов, входящих в бюджетную систему РФ. Принцип единства бюджетной системы означает, что бюджеты различных уровней находятся в постоянном взаимодействии. Единой правовой базой. Согласно ст. Российской Федерации. Едиными бюджетными классификациями, используемыми на всей территории РФ. Бюджетная классификация это распределение доходов и расходов по группам на основе однородных признаков. Так, в России приняты предметная отраслевая и финансовая деление расходов на возвратные и безвозвратные, доходов на постоянные и временные классификации единством формы бюджетной документации предоставлением с одного уровня на другой необходимой информации. Единством денежной системы РФ. Однако единство бюджетной системы не означает единства государственного бюджета. Характер взаимосвязи элементов бюджетной системы зависит от модели управления народным хозяйством, принятой в государстве. Так, в условиях централизованного управления наиболее естественной формой является единый государственный бюджет с включением в него бюджетов всех уровней и широкими полномочиями центральных органов по расходованию средств. Децентрализация в управлении народным хозяйством, характерная для современного периода, предполагает самостоятельность всех бюджетов, входящих в бюджетную систему РФ. Самостоятельность элементов бюджетной системы заключается в том, что каждый бюджет обладает собственными источниками доходов закрепленные, регулирующие доходы и др. Однако степень самостоятельности бюджетов небезгранична и не доходит до изолированности. Взаимосвязь бюджетов выражается в наличии бюджетных прав и обязанностей у соответствуюищх субъектов бюджетного права по отношению к нижестоящим и вышестоящим бюджетам. Роль вышестоящих бюджетов заключается в том, что они являются своего рода гарантом финансирования минимально необходимых расходов нижестоящих территорий. Перечень минимально необходимых расходов устанавливается вышестоящим органом государственной власти.