Регулирование местных бюджетов в угледобывающих регионах

• Автор: Данченко, Елена Геннадьевна
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Шахты
• Количество страниц: 185 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА I Основы формирования бюджетов муниципальных образований в Российской Федерации

1.1 Роль местных бюджетов в социальноэкономическом развитии страны

1.2 Налоги как основные источники формирования бюджетных доходов

1.3 Некоторые проблемы и особенности социальноэкономического развития угледобывающих регионов

ГЛАВА II Местные бюджеты в системе межбюджетных отношений

2.1 Организация бюджетного процесса в субъектах Российской Федерации

2.2 Бюджетное регулирование в современных условиях

2.3 Бюджетноналоговое регулирование в зарубежных странах

ГЛАВА III Вопросы укрепления доходной базы местных бюджетов в Российской Федерации

3.1 Анализ исполнения бюджетов муниципальных образований в угледобывающих регионах
3.2 Возможности совершенствования межбюджетных отношений в РФ
3.3 Аспекты укрепления финансового контроля в России
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
ПРИЛОЖЕНИЯ
ВВЕДЕНИЕ
АКТУАЛЬНОСТЬ


Финансовую основу местного самоуправления составляют местный бюджет, ценные бумаги, кредитные и валютные ресурсы в соответствии с действующим законодательством. Автор понимает, что в этой связи употребление выражения местные органы власти вместо органы местного самоуправления некорректно, но считает возможным его использование в силу того, чго эти понятия часто отождествляются. Республики в составе РФ, края и области получили статус субъектов Федерации. Они представляют теперь средний уровень в системе государственной власти. Таким обратом, бюджетную систему Российской Федерации можно представить в виде следующей схемы. Рис. В настоящее время в бюджетную систему РФ входит 5 бюджетов, в том числе 1 федеральный бюджет республиканских суверенных республик 6 краевых областных в их числе 1 бюджет автономной области окружных бюджетов 2 городских бюджета городов федерального значения Москвы и СанктПетербурга 6 городских бюджетов других городов районных 8 сельских и поселковых. Следует отметить, что роль бюджета каждого уровня бюджетной системы может быть прослежена при рассмотрении структуры их расходов данные Приложений 1 и 3. Так, среди расходов федерального бюджета большая доля приходится на ассигнования для национальной обороны ,9 в году и ,5 в ,4 ,3 в и ,5 в году. В последние годы наметилась стойкая тенденция увеличения расходов на обслуживание государственного долга. В году в общей сумме расходов эта статья имела удельный вес 8,1 в г. Очевидно, что в таких условиях роль государства в регулировании социальноэкономических процессов значительно ослабляется. В структуре расходов федерального бюджета заметно увеличение расходов на международную деятельность с 2,9 в году до 6,5 в году. Велики расходы государства на правоохранительную деятельность и обеспечение безопасности 8,0 общей суммы расходов федерального бюджета в году ,7 в г. Из средств федерального бюджета оказывается также финансовая помощь нижестоящим бюджетам. На эти цели в году было направлено ,4 расходов бюджета этого уровня в году на оказание финансовой помощи предусматривалось выделить 7,5 и в году 8,1 общей суммы расходов. В структуре бюджетных расходов у субъектов Российской Федерации наибольшие расходы связаны с социальнокультурными мероприятиями, о чем свидетельствуют данные, приведенные в Приложениях 4 и 6. В году такие расходы составляли ,9 в году ,1 . Значительны доли расходов бюджетов субъектов Федерации на образование в и годах они составляли около , а в году уже ,3 всех расходов бюджетов этого уровня. Здравоохранение и физическая культура. В году доля расходов на эти цели составляла ,2 в г. Обращаст на себя внимание удельный вес расходов на дотирование жилищнокоммунального хозяйства. В году эта статья расходов составляла ,4 общей суммы расходов бюджетов субъектов РФ. Таким образом, Социальная направленность расходов бюджетов субъектов РФ делает вопрос их финансового обеспечения особо актуальным. Расходы местных бюджетов можно сгруппировать по трем основным функциям экономической, социальной и управленческой. Местные органы власти, которые в большинстве стран контролируют значительную часть экономики и во всех странах являются ответственными за часть инфраструктуры, глубоко связаны с регулирующими процессами. Местные самоуправления содействуют борьбе с бсзработицей. С. Муниципальные образования решают вопросы не только местного значения, но и участвуют в выполнении государственных программ часто без дополнительного их финансирования. Органы местного самоуправления выполняют задачи социального и экономического развития своей территории. Так, за счет средств местных бюджетов осуществляется финансирование муниципальных учреждений образования, здравоохранения, культуры и т. Кроме того, органы местного самоуправления оказывают социальную поддержку населению, содействуют решению проблемы безработицы, создают условия для торговли, общественного питания, бытового обслуживания, средств массовой информации и т.