Государственные гарантии в системе управления государственным долгом Российской Федерации

• Автор: Лудинова, Юлия Вячеславовна
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 145 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ДОЛГА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1.1. Современные тенденции управления государственным долгом Российской Федерации

1.2. Проблемы нормативноправового регулирования государственного долга РФ.

1.3. Анализ теоретических и методических подходов к исследованию проблемы управления государственным долгом РФ.

ГЛАВА 2. МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ГАРАНТИЯМИ

2.1. Место государственных гарантий в структу ре долговых обязательств государства

2.2. Методические положения по оценке эффективности проектов, претендующих на предоставление государственных гарантий
2.3. Разработка алгоритма оценки эффективности использования государственных гарантий
ГЛАВА 3. УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ГАРАНТИЯМИ.
3.1. Планирование предоставления государственных гарантий.
3.2. Оценка эффективности использования государственных гарантий
3.3. Учет и регистрация государственных гарантий.
3.4. Основные направления совершенствования управления государственными гарантиями
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ


В Заключении изложены основные результаты диссертационного исследования. Публикации. Основные положения диссертации опубликованы в 8 научных работах общим объемом 1, п. ГЛАВА 1. Вопрос управления долговыми обязательствами государства в России особенно остро встал в связи с кризисом августа г. По сути, в системе государственных финансов этой проблемой никто не занимался. Теоретически, если бы в СССР существовала система управления долгом, она могла бы быть унаследована и Россией. Но дело в том, что консервативная политика Советского Союза в части привлечения займов, предусматривавшая, с одной стороны, финансовую независимость от западных стран, а с другой приоритет предоставления кредитов на основе политической лояльности, делала ненужным выделение особой функции управления государственным долгом. Кредиты, предоставлявшиеся Союзом, погашались, или не погашались, на основе политического решения, а не экономической целесообразности. К началу перестройки государственный внешний долг СССР составлял около млрд. Советский Союз считался первоклассным заемщиком. Отсутствие опыта и необходимых знаний привело к тому, что за годы перестройки внешний долг увеличился более чем втрое, достигнув млрд. Помимо стремительного роста задолженности в период последних лет существования Советского Союза следует отметить, что значительная часть долговых обязательств образовалась просто изза недостатка опыта в рыночных заимствованиях. Все это значительно затрудняет процесс выверки долговых обязательств, в частности, при реструктуризации долгов выверка долгов Парижскому клубу в рамках реструктуризации г. СССР перед ОАЭ, Южной Кореей и рядом других стран не урегулированы до сих пор. Разобщенность ведомств, отвечающих за обслуживание и погашение государственных долгов, приводила к частым ошибкам и злоупотреблениям. В настоящее время работа по управлению государственным долгом достаточно актуальна. Несмотря на сохраняющиеся трудности с выходом на внешние рынки капитала вопрос выбора валютной и временной структура долга остается исключительно важным. Особую актуальность в современных экономических отношениях приобретает проблема управления широким спектром инструментов заимствования, для определения которых необходим анализ современных тенденций государственного долга. Понятие государственного и муниципального долга является составной частью комплекса понятий, характеризующих экономические отношения, возникающие в связи с использованием заемных ресурсов. Основным понятием в этой сфере является понятие долга задолженности. Долг это сумма средств, которую один субъект экономической деятельности должен вернуть другому в определенное время и за определенную плату. С позиции кредитных отношений, государственный долг это величина задолженности государства всем своим кредиторам. Государственный долг является характеристикой результативности всех совершенных государственных кредитных операций. Абсолютная величина, динамика и темпы изменений государственного долга отражают состояние экономики и финансов страны, эффективность функционирования государственных структур. ВВП. Поскольку наиболее детальная классификация совокупного долга, т. В настоящее время долг Российской Федерации в рыночной форме представлен облигациями государственных внешних заимствований со сроками погашения с по год, а также облигациями внутреннего валютного займа со сроком погашения года. К началу года долгосрочный рейтинг России по заимствованиям в иностранной валюте и облигациям внешних облигационных займов, согласно терминологии международных рейтинговых агентств, соответствовал среднему качеству инвестиций с некоторыми спекулятивными элементами. Кардинальное улучшение рейтинга и переход в инвестиционную категорию предполагают улучшение ряда макроэкономических индикаторов, отражающих долговую устойчивость экономики, до средних значений, характерных для стран с инвестиционным рейтингом в пределах ВааЗ, что соответствует низшим пределам инвестиционного рейтинга по методологии агентства .