Бюджетная политика в сфере расходных полномочий субъекта Российской Федерации и муниципального образования

• Автор: Бабайцев, Алексей Александрович
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Волгоград
• Количество страниц: 191 с.

Оглавление
Введение

Глава 1. Особенности бюджетного федерализма в условиях транзитивной экономики.

1.1. Методологический аспект исследования содержания межрегионального финансового выравнивания.

1.2. Анализ американской и немецкой моделей бюджетного федерализма.

1.3. Механизмы разграничения бюджетных полномочий между уровнями бюджетной системы

Глава 2. Система межбюджетного перераспределения ресурсов в Российской Федерации

2.1. Становление межбюджетных отношений в РФ и основные проблемы регламентации расходных полномочий.
2.2. Правовой аспект регулирования современных межбюджетных перераспределительных процессов в РФ
2.3. Оценка действующего механизма межбюджетных отношений на примере Волгоградской области.
Глава 3. Модель межбюджетного регулирования расходных полномочий на региональном уровне.
3.1. Совершенствование политики межбюджетных отношений в системе субъект РФ муниципалитет.
3.2. Разработка мер по совершенствованию нормативноправовой базы регулирования расходных полномочий.
3.3. Разработка методики регулирования расходных полномочий на уровне регион муниципалитеты на примере Волгоградской области
Заключение
Список использованной литературы


Орлов. Проблемы бюджетного федерализма, бюджетной децентрализации, межбюджетных отношений, наиболее остро стоящие в период бюджетных реформ, находятся в центре внимания многих исследователей А. Бланкснагсля, . . Хеттлаге, Ю. Артемьева, А. Барского, Е. Бушмина, О. . Игудина, В. Кокова, Е. Коломина, А. Лаврова, И. Ларионова, В. О. Овсиенко, В. Панскова, И. Подпориной, Т. Поздняковой, Л. . Радченко, Т. Романовой, А. Смирнова, М. Хартмана, М. Ходоровича, В. Христенко, С. Хурсевича, Н. Ширкевича. Исследования особенностей развития бюджетного федерализма и межбюджетного взаимодействия в условиях переходной экономики России и анализ перспектив совершенствования бюджетного процесса на национальном и региональном уровнях велись Л. В. Богдановой, Т. Т.Г. Лавлинской, И. А. Мороз, . . Осиповой, В. .. Филипповым, А. Ы. Шепелевым. Цель диссертационной работы состоит в разработке научно обоснованных рекомендаций по совершенствованию бюджетной политики в сфере расходных полномочий, позволяющей реализовывать принципы самодостаточности, стабильности и эффективности на основе оптимизации межбюджетных перераспределительных процессов. Волгоградская область муниципалитеты. Объектом исследования являются региональные и местные бюджеты, а также действующая финансовая система субъекта РФ на примере Волгоградской области. Методологической основой работы явились положения организационного и системного подходов. В работе применялись научные методы и приемы диалектического метода познания, исторического и логического анализа и синтеза, группировки и сравнения, научного моделирования. Для проведения практического исследования использовались технологии экономического и статистического анализа, балансовый метод, методы сценариев разви тия и экономикоинформационного моделирования. Теоретическую базу диссертационного исследования составляют законодательные и нормативные акты РФ, субъектов РФ, регулирующие бюджетные процессы, межбюджетные отношения, материалы соответствующих исполнительных органов власти, концепции, теории и гипотезы, представленные и обоснованные в классических и современных трудах отечественных и зарубежных учных в области финансовой и бюджетной политики, бюджетного федерализма и территориальных финансов. Информационная база исследования включает зарубежный опыт развития бюджетного федерализма США, Германии, Франции, методические и справочные материалы, информацию из специальных и периодических изданий, справочников и статистических сборников России, Волгоградской области. В ходе исследования изучались также материалы научных конференций и семинаров, методические и нормативные документы Минфина РФ, постановления и программы Правительства РФ, касающиеся развития бюджетного федерализма, а также данные исследований российских финансовых учреждений и институтов, размещенные в Гтетш. Волгоградской области с целью повышения эффективности политики распределения расходных полномочий на уровне субъект федерации муниципалитет уточнение принципов межбюджетных отношений с муниципальными образованиями разных типов, в том числе и в сфере расходных полномочий четкое фиксирование отдельных государственных полномочий, которыми органы местного самоуправления разных типов наделены субъектом Российской Федерации по предметам совместного ведения с Российской Федерацией и на основании закона субъекта РФ уточнение принципа максимальной эффективности предоставления государственных и муниципальных услуг, включив в него социальную компоненту разграничение полномочий по осуществлению расходов должно устанавливаться на долговременной основе и пр. Теоретическая и практическая значимость работы Существенным результатом работы является дополнение теории бюджетного федерализма теоретическими положениями, выводами и подходами, развивающими научное представление о системе бюджетных взаимоотношений на уровне субъект федерации муниципалитет и о роли бюджета субъекта федерации и муниципальных бюджетов в процессе внутрирегионального выравнивания.