Системное управление процессом движения бюджетных потоков органами федерального казначейства : На примере Кемеровской области

• Автор: Мазурова, Людмила Петровна
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Кемерово
• Количество страниц: 190 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ.
ГЛАВА 1. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ И ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ ОЦЕНКИ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫХ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ ПРОЦЕССА УПРАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫМИ ПОТОКАМИ ОРГАНАМИ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА.
1.1. Предпосылки бюджетнофинансового кризиса и деформации движения бюджетных потоков.

1.2. Движение бюджетных потоков как предмет управления финансами

1.3. Субъекты и объекты управления движением бюджетных потоков.

1.4. Особенности экономики региона и институциональные проблемы управления региональными финансами.
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ТЕНДЕНЦИЙ РАЗВИТИЯ ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА В КОНТЕКСТЕ СИСТЕМНОГО УПРАВЛЕНИЯ ПРОЦЕССОМ ДВИЖЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ ПОТОКОВ.
2.1. Объективные предпосылки создания органов федерального казначейства на этапе зарождения рыночной экономики

2.2. Институциональное развитие органов федерального казначейства

на этапе стабилизации и устойчивого роста экономики

2.3. Анализ функционирования органов федерального казначейства
на примере Кемеровской области
ГЛАВА 3. ФОРМИРОВАНИЕ МОДЕЛИ СИСТЕМНОГО УПРАВЛЕНИЯ ПРОЦЕССОМ ДВИЖЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ ПОТОКОВ ОРГАНАМИ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА НА ПРИМЕРЕ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ.
3.1. Формирование организационной модели системного управления бюджетными притоками и оггоками органами федерального казначейства.
3.2. Функционирование подсистемы управления расходными обязательствами в регионе.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
ПРИЛОЖЕНИЕ 1. Основные параметры определения долговой нагрузки,
кредитоспособности региона и качества управления его бюджетом
ПРИЛОЖЕНИЕ 2. Аналитическая информация по обязательствам субъекта РФ по ценным бумагам, проектам займам международных финансовых организаций связанным кредитом, привлеченным под гарантии Правительства РФ бюджетным кредитам,
представленным в иностранной валюте.
ПРИЛОЖЕНИЕ 3. Результаты оценки кредитоспособности и качества управления бюджетом Кемеровской области.
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность


Колецкого, в результате высоких темпов роста добывающие и сырьевые отрасли отстают от потребностей развития обрабатывающей промышленности и становятся тормозом дальнейшего роста. Цикличность здесь связана с возникновением и преодолением узких мест, диспропорцией между различными секторами экономики. Обобщая изложенные теории можно сделать вывод, что в целом циклический характер развития экономики бывшего СССР происходил вследствие ее преимущественно экстенсивного развития. При этом, происходящее нарастание противоречий подавлялось путем периодического расширения инвестирования производства для восстановления уровня потребления, за которым вновь следовало сокращение инвестиций и замедление роста. В конечном счете, такого рода импульсное дозирование инвестиций не снимало, а порождало постепенное накапливание и нарастание противоречий в системе государственных финансов, что проявлялось в устойчивой тенденции массового старения основных фондов, нарушении сбалансированности государственного бюджета, объектов экономики по объемам производства, себестоимости продукции, росте числа убыточных предприятий, снижении объемов ВВП и темпов роста национального дохода. В х годах прошлого столетия число убыточных предприятий в ряде регионов достигло и более процентов. Как известно, что еще К. Маркс обосновал необходимость массового обновления основного капитала в условиях промышленного кризиса. Поэтому уже в х годах в бывшем СССР сложилась такая ситуация, когда массовое старение основных фондов потребовало масштабной структурной перестройки экономики. Речь идет о том, что несмотря на использование метода подавления цикличности, структурный кризис в экономике СССР проявился уже в открытой и масштабной форме. В. Шехин. Он подчеркивал, что в бывшем СССР циклическое развитие не прерывалось циклы проявлялись в периоде с по гг. Обосновывая свою концепцию, В. Шехин статистическими расчетами доказал, что в бывшем СССР в течении гг. Любопытно то обстоятельство, что В. Шехин рассматривал сущность циклов в СССР не только с точки зрения колебания физических объемов производства, но и в аспекте кредитноденелсной и ценовой политики государства, которая, как следует из концепции, осуществлялась в контексте кейнсианской модели экономического регулирования. В последние десятилетия XX в. СССР, что сопровождалось одновременным сокращением доходной части союзного бюджета. За вычетом прироста, полученного за счет экстенсивного развития, относительное снижение темпов прироста доходной части союзного бюджета было еще более существенным. Б начале переходного периода экономики России к рыночным отношениям, экономику СССР охватил системный кризис, в рамках которого проявились разновидности кризисов структурный, бюджетный, финансовый, платежный, банковский и т. Переход России от административнокомандной системы управления, прекращение действия нециклической формы роста не означало, что экономика страны автоматически перешла к циклической форме и, следовательно, с ней происходит кризис в общепринятом его понимании. В России сложилась принципиально иная ситуация к началу переходного периода произошло вызревание подавленного системного кризиса, включающего в себя многие слагаемые. В результате того, что Россия в г. Речь идет о том, что сложившаяся в прошлом административнокомандная система управления практически уже перестала функционировать. Рыночная же система управления и регулирования еще не действовала, поскольку она еще не была создана. В этой связи финансовая система, бюджетное устройство, банковская система, кредитноденежные отношения, унаследованные от прошлой системы, стали функционировать автономно и не представляли собой целостную систему управления финансами и денежным обращением. Подчеркнем, что совокупность институциональных, организационноправовых основ и финансовых отношений, унаследованных от прошлой системы, призванная обслуживать административнокомандную систему, была антиподом экономики рыночного типа. Именно в этой связи правомерно полагать, что исходная точка трансформационного периода перехода России к экономике рыночного типа г.