Особенности развития межбюджетных отношений в Российской Федерации

• Автор: Григорьянц, Ирина Петровна
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 188 с.

Введение
Глава I. Региональные финансы и основные направления развития межбюджетных отношений.

1.1. Основы теоретических положений региональных финансов

1.2. Теоретические положения формирования механизмов межбюджетного выравнивания.

1.3. Международный опыт реализации основ бюджетного

федерализма
Глава II. Особенности эволюции межбюджетных отношений в Российской Федерации и проблемы бюджетного федерализма

2.1. Эволюция межбюджетных отношений в Российской Федерации

2.2. Проблемы организации бюджетного федерализма в

Российской Федерации.

2.3. Содержание межбюджетного регулирования

2.4. Принципиальные положения развития межбюджетных отношений в Российской Федерации
Глава III. Механизмы межбюджетного выравнивания субъектов Российской Федерации.
3.1. Развитие механизмов закрепления расходных полномочий за уровнями власти
3.2. Налоговое закрепление и субсидирование в системе бюджетных отношений между уровнями власти.
3.3. Методическая база финансовой поддержки субъектов Российской Федерации в годах.
3.4. Перспективы развития межбюджетных отношений в Российской Федерации.
Заключение
Библиографический список
Приложения
Введение
В Бюджетном послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации О бюджетной политике в году определена политика в области совершенствования межбюджетных отношений. В послании отмечено обеспечение стабильности закрепленных за уровнями публичной власти доходных источников и расходных полномочий должно стать важнейшим принципом бюджетной политики федеральных органов.
В этой связи оптимизация процессов закрепления налогов и расходных полномочий за различными уровнями власти должна осуществляться с учетом последних обобщений передовой зарубежной практики и отечественной научной мысли в области бюджетного федерализма. Теоретические исследования и практические формы развития государственного устройства должны базироваться на финансовой теории государства, которая является важнейшим элементом общественного строительства.
Актуальность


Маркса Территориальное разделение труда, закрепляющее определенные отрасли производства за определенными районами страны, получает новый толчок благодаря мануфактурному производству, эксплуатирующему всякого рода особенности , с. При этом с точки зрения общественного производства разделение труда между отдельными территориями страны практически не отличалось от закрепления отдельных видов конкретных отраслей за отдельными производствами. Возникающие производственные отношения, кооперативные связи и обмен продуктами и деятельностью между отдельными районами страны носят еще характер кооперации между отдельными предприятиями по производству тех или иных потребительных стоимостей, то есть внутри и межотраслевые взаимосвязи вполне удовлетворительно описывали функционирование народного хозяйства. Главенствующим признаком территориального разделения труда являлась специализация в области производства, закрепление того или иного вида конкретного труда за определенным районом страны. Как отмечал В. И. Ленин В непосредственной связи с разделением труда вообще стоит . Таким образом, развитие территориального разделения труда в течение известного периода было, по существу, тождественно процессу размещения производительных сил по территории страны в соответствии с природными и экономическими условиями отдельных районов. Первый этап развития территориального разделения общественного труда нашел развернутое отражение в литературе. Он характеризовался тем, что всеобъемлющая система специализации и кооперации начинала только проникать за рамки отраслей и создавать единый хозяйственный комплекс из отдельных районов, формируя экономические комплексы, связанные внутренним разделением труда, собственными пропорциями производства и воспроизводства и взаимодействующие с другими такими же комплексами и всем общественным производством посредством обмена продуктами специализации, а также тем, что формирование региональных экономических систем находилось в начальном состоянии и еще не проявилось отчетливо на поверхности экономической жизни. Такая трактовка разделения труда в территориальном аспекте характерна для многих теоретических работ и верно описывает ситуацию становления целостных хозяйственных образований на определенных территориях в результате размещения на них тех или иных отраслей хозяйства. В этой трактовке территориальное разделение труда формируется в связи с размещением производительных сил, критерием которого является максимальная сравнительная эффективность того или иного производства в отдельных районах, причем ее уровень самым непосредственным образом связан со сравнительными условиями производства в отдельных районах. Между тем, специализация районов России в результате размещения производства, критериями которого являются природноэкономические условия, установление на этой основе связей между отдельными районами базируются на внешних для воспроизводственного процесса предпосылках. Собственное же основание территориальное разделение труда приобретает лишь в процессе дальнейшего развития производительных сил. Происходившее на первом этапе территориальное разделение труда в недрах разделения труда отраслевого, накопление взаимосвязей между отдельными элементами, производительных сил, как между районами, так и внутри отдельных районов означало возникновение и упрочение объективных экономических и финансовых связей в пределах отдельных территорий, разделение труда по производству продуктов специализации в том или ином районе страны и формирование на этой основе целостного комплекса производств и отношений на определенной территории. То есть общественная кооперация проявляется уже не только как обмен продуктами и деятельностью между отдельными районами страны, но и как кооперация в пределах самих этих районов. Такая кооперация подчиняется основной производственной функции данного региона. Следовательно, складывается иерархия разделения труда в территориальном аспекте по типу подобной иерархии в рамках отраслевого общественного разделения труда.