Налоговое администрирование и его значение в повышении собираемости налогов

• Автор: Измайлов, Алексей Тахирович
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 147 с. : ил.

Содержание
Глава 1,
Глава 2.
Глава 3.

Теоретическая и методологическая основы налогового

администрирования

1.1. Сущность и содержание налогового 7 администрирования как основы повышения собираемости налогов.

. Факторыч влияющие на формирование

налогового администрирования.

Современное состояние налогового администрирования

в Российской Федерации.

2.1. Анализ практики налогового администрирования
за период гг.
2.2 Вопросы взаимодействия субъектов налогового
администрирования.
Направления совершенствования налогового
администрирования в Российской Федерации.
3.1. Меры и мероприятия по решению проблем
налогового администрирования, как основы повышения собираемости налогов.
3.2. Особенности, тенденции и перспективы развития
налогового администрирования в России.
Заключение Слисок литературы Приложения
Введение


На современном этапе экономического развития налоговое администрирование в зависимости от его цели и задач, определенных государственной политикой в области налоговых отношений в основном определяют как потенциальный резерв снижения налоговой нагрузки, основу повышения собираемости налогов, основой развития международных экономических процессов, что и является объемом понятия налоговое администрирование. В соответствии с целью и задачами данной диссертационной работы объектом исследования является налоговое администрирование как основа повышения собираемости налогов. В этой связи для получения корректных результатов определения факторов, влияющих на формирование налогового администрирования, как основы собираемости налогов необходимо исследовать сущность явления, которое характеризуется понятием собираемость налогов. Анализ генезиса данного понятия позволяет сделать вывод о его неоднозначном определении на протяжении всего периода становления рыночных отношений в России. Актуальность вопросов определения теоретической основы собираемости налогов также обусловлена тем, что органы государственной власти при составлении проектов соответствующих бюджетов определяют суммы налогов с учетом коэффициента собираемости налогов 1, с При этом, проведенный анализ статистических данных различных ведомств позволил констатировать значительные расхождения в показателях. В ходе исследования установлено, что предпосылками данных расхождений являются неоднозначное определение сущности собираемости налогов и, как следствие, различные методики расчета данного показателя. Например, по данным Министерства финансов России собираемость налогов в период с по год составляла . Однако показатель собираемость налогов, рассчитанный по методике применяемой в Управлении МНС России по Астраханской области позволяет утверждать о том, что собираемость налогов не превышала . В тоже время анализ ряда работ российских ученых , 1, 8, 1, посвященных рассмотрению проблем собираемости налогов, позволил сделать заключение об отсутствии единого мнения по вопросам определения теоретической основы данного понятия. В настоящее время существует несколько основных научных подходов к определению теоретической основы собираемости налогов. Первый подход заключается в понимании собираемости налогов как показателя эффективности реализации фискальной функции налоговой системы 1, с В этом случае, безусловно, достоверно определять данное понятие как степень полноты исполнения налоговых обязательств, определяемых действующим законодательством, и рассчитывать как отношение объема налоговых платежей, поступивших в определенный период к объему налоговых обязательств, которые должны быть исполнены в этот же период в соответствии с действующим законодательством. В отличие от первого существует иной подход, сторонники которого обосновывают сущность собираемости налогов, как основную рейтинговую оценку работы налоговых органов 8, с. Рассчитывают данный показатель путем отнесения суммы фактических поступлений налоговых платежей к их максимальной сумме за рассматриваемый период. Проведенный анализ данного подхода позволяет сделать вывод о том, что рассчитанный таким образом уровень собираемости налогов непосредственно является показателем качества и эффективности функционирования не только налоговых органов, но всей системы налогового администрирования. Необходимо согласиться с мнением Конторовича В. К. 1, с. ЗЗ, который научно обосновывает возможность в качестве численной характеристики собираемости налогов за определенный период использовать коэффициент собираемости налогов, который в свою очередь корректно определять как показатель уровня собираемости налогов. Научное обоснование данных положений изложено в работе 1,. Данная величина включает в себя фактические поступления за тот же период, совокупную задолженность по налоговым платежам, определяемую на основе статистических данных фискальных органов, и латентную задолженность. В состав совокупной задолженности включается недоимка, задолженность по уплате пеней и налоговых санкций штрафов. См.