Муниципальные финансы в системе реформирования федеративных отношений и местного самоуправления

• Автор: Ходасевич, Сергей Георгиевич
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 316 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ ,.

1 .МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ РЕФОРМИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФИНАНСОВ.

1.1 Методологическое определение основных понятий муниципальных

ФИНАНСОВ
1.2. СОЦИАЛЬНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ГОСУДАРСТВА КАК ОСНОВА ФОРМИРОВАНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ благ, гарантий и прав

1.3 Преимущества и недостатки бюджетной децентрализации.

1.4 Обеспечение фискальной автономии местных бюджетов основа развития регионов в условиях федеративного государства

2. ОСОБЕННОСТИ ВЗАИМОСВЯЗИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО И БЮДЖЕТНОГО УСТРОЙСТВА В РОССИИ

2.1. Исторический опыт становления и развития местного самоуправления в России

2.2 Особенности многоуровневой системы бюджетного устройства Российской Федерации

3. РОЛЬ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФИНАНСОВ В СИСТЕМЕ ОТНОШЕНИЙ БЮДЖЕТНОГО ФЕДЕРАЛИЗМА.
3.1. Приоритеты реформирования муниципальных финансов
3.2 Разграничение расходных и доходных полномочий между уровнями ВЛАСТИ.
3.3 Фискальная автономия муниципалитетов в условиях нового этапа муниципальной реформы
3.4 Оценка финансовых последствий для местных бюджетов принятого законодательства по бюджетной реформе в субъектах РФ.
4. РАЗРАБОТКА СТРАТЕГИЙ РАЗВИТИЯ ГОРОДОВ НА ОСНОВЕ ПЕРЕХОДА К ПЕРСПЕКТИВНОМУ СТРАТЕГИЧЕСКОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ И КОМПЛЕКСНОМУ ИСПОЛЬЗОВАНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ КАЗНЫ
4.1 .Институциональные предпосылки экономического роста в городах .
4.2 Задачи перехода от текущего к перспективному стратегическому планированию и финансированию
4.3. Совершенствование управления общественными финансами на территориальном уровне.
4.4 Пути повышения обоснованности и эффективности расходов бюджета
4.5 Система управления долгами и заимствованиями.
4.6 Регулирование территориального развития и инвестиционные стратегии крупных городов
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ


РФ необходимо, на наш взгляд, дополнить такими объектами как имущественные права право присвоения результатов функционирования различных объектов государственной собственности и неимущественные права в том числе на интеллектуальную собственность, информационные ресурсы, льготы и т. См. Пономаренко Е. В. Финансы общественного сектора России. М. ЗАО Экономика, . Каждый из перечисленных объектов собственности может быть структурирован самостоятельно. Так, например, права на объекты интеллектуальной собственности могут реализовываться в виде авторских и смежных прав, патентных прав, средств индивидуализации, ноухау в режиме коммерческой тайны, защиты против недобросовестной конкуренции. Представляется весьма конструктивной идея законодательного, бюджетноналогового и организационного упорядочения отношений по поводу владения, распоряжения и использования объектов интеллектуальной собственности, принадлежащих государству. Согласно оценкам специалистов , за рубежом стоимость объектов интеллектуальной собственности составляет более половины стоимости любого предприятия. В нашей стране такие объекты практически повсеместно не включаются в состав нематериальных активов предприятия и не учитываются в составе имущества. Так, на пяти крупных предприятиях Свердловской области оценка по методике, отвечающей разрабатываемому государственному стандарту Российской Федерации Единая система оценки имущества показала, что в общей стоимости государственного имущества доля нематериальных активов составляет ,, а налогооблагаемых основных средств 9,. До массовой приватизации государственных предприятий нематериальные активы не были отражены на их балансе, практически все государственные предприятия были приватизированы без нематериальных активов. См. Лопатин В. Н. О проблемах разработки концепции государственного контроля при реализации прав государства на объекты интеллектуальной собственности. В кн. Организация и совершенствование системы государственного финансового контроля проблемы и приоритеты. Материалы круглого стола Петербургского экономического форума. М. Изд. Финансовый контроль,, С. Там же, С. Государство, как собственник большинства из них может требовать возврата своего имущества, а также возмещения утраченного дохода. Отсутствие же достаточного государственного контроля, так и дис циплины со стороны исполнителей научноисследовательских и опытноконструкторских работ, производимых за счет бюджетных средств, экспертной оценки и обязательной государственной регистрации результатов исследований приводит к массовой утечке умов, новейших технологий за рубеж, масштабы которых носят характер, угрожающий экономической безопасности страны. Однако, проблем в этой сфере, еще очень много, что связано с отсутствием федерального законодательства, неурегулированностью полномочий и координации различных ведомств в решении данных вопросов, а также отсутствием эффективной системы государственного финансового контроля доходов от объектов интеллектуальной собственности. Еще одной проблемой казны должен стать учет другого актива разнообразных льгот и преференций, представляемых бюджетами разного уровня различным коммерческим предприятиям и проектам. Советом Безопасности РФ по итогам заседания года министерства и ведомства получили поручение провести инвентаризацию результатов научнотехнической деятельности, которые были созданы на средства из бюджетных источников различного уровня, определить приоритетные объекты с точки зрения интересов государства для обеспечения их правовой защиты. Результатом ряда мер в рамках приоритетного направления Создание информационной системы учета и контроля объектов интеллектуальной собственности стал рост регистрации открытых государственных контрактов по сравнению с г. См. Лопатин В. Н. О проблемах разработки концепции государственного контроля при реализации прав государства на объекты интеллектуальной собственности. В кн. Организация и совершенствование системы государственного финансового контроля проблемы и приоритеты. Материалы круглого стола Петербургского экономического форума. М. Изд. Финансовый контроль,,С.