Комплексное развитие казначейского исполнения бюджетов разных уровней

• Автор: Костюченко, Владимир Федорович
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Ростов-на-Дону
• Количество страниц: 369 с. : ил.

1.1. Сущность и роль казначейского исполнения бюджетов в Российской Федерации

1.2. Принципы и основные формы казначейского исполнения федерального бюджета

1.3. Организационные и методические условия кассового обслуживания бюджетов разных уровней
Глава 2. УСЛОВИЯ И ФАКТОРЫ ДЕЙСТВЕННОСТИ КАЗНАЧЕЙСКОГО УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ
2.1. Основные направления деятельности управленческих структур Федерального казначейства.

2.2. Механизм обеспечения рационального формирования и распределения доходов бюджета

2.3. Повышение эффективности и качества казначейского исполнения расходной части федерального бюджета.
2.4. Модификация учетной и контрольной функции Федерального казначейства в контексте проводимых социальноэкономических
реформ.
Глава 3. КАССОВОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТОВ НА ОСНОВЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА, РЕГИОНАЛЬНЫХ И МЕСТНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ.
3.1. Особенности организации кассового обслуживания исполнения субфсдсрал ьных бюджетов в условиях федерализации бюджетного процесса
3.2. Опыт кассового обслуживания исполнения бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов органами Федерального казначейства
3.3. Внедрение и функционирование экспериментальной схемы кассового обслуживания исполнения бюджета крупного муниципального образования.
3.4. Реализация технологии казначейского исполнения региональных и местных бюджетов в системе исполнительной
власти.
Глава 4. ПУТИ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА И ПОВЫШЕНИЯ ЕЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ
4.1. Стандартизация кассового обслуживания исполнения бюджетов как фактор совершенствования казначейской системы в России.
4.2. Разработка методики новых казначейских моделей кассового обслуживания исполнения бюджетов в условиях реформирования местного самоуправления.
4.3. Основные направления развития системы управления Казначейства
России в среднесрочной перспективе.
Заключение.
Библиографический список.
Приложение.
ВВЕДЕНИЕ


Эти институциональные изменения нашли свое отражение в нормативных документах Министерства финансов России и практической деятельности органов Федерального казначейства. Начало г. На данном этане также были предприняты конкретные меры по ориентированию деятельности Федерального казначейства на распространение практики предоставления услуг субъектам Российской Федерации и органам местного самоуправления но кассовому обслуживанию их бюджетов централизованной федеральной структурой. Структурная перестройка экономики, колосальное повышение роли социальной сферы обусловили бесспорное и огромное возрастание роли казначейской системы государства. Кроме того, современный этап функционального развития системы казначейского исполнения бюджетов тесно взаимосвязан с проходящими в России административной и бюджетной реформами. Так, Концепция реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации в годах далее Концепция, принятая постановлением Правительства России 9 от мая г. Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации далее Приказ Минфина России 4н. Благодаря единой упорядоченной классификации доходов бюджетов, стало возможным транспарентно в автоматическом режиме осуществлять учет доходов и их распределение между уровнями бюджетной системы Российской Федерации. Концепцией, Приказом Минфина России н от августа г. Приказа Минфина России н от августа г. Приказа Минфина России н от июня г. Бюджетного кодекса Российской Федерации Приказа Казначейства России 1н от марта г. Приказ Казначейства России 1н, вступающего в силу с 1 января г. Казначейское исполнение федерального бюджета достаточно четко регламентировано и обеспечивается органами Федерального казначейства. Что касается бюджетов субъектов Российской Федерации, муниципальных бюджетов, а тем более бюджетов вновь создаваемых муниципальных образований, то продолжается совместная работа территориальных органов Федерального казначейства с городскими округами и сельскими поселениями но поиску оптимальных схем организации казначейского исполнения их бюджетов с учетом географического положения и технических возможностей как органов Федерального казначейства, так и финансовых органов, распорядителей и получателей бюджетных средств. Изучаются наличие учреждений банка на территориях будущих муниципальных образований, возможность и периодичность доставки наличных денежных средств. Дальнейшее развитие системы казначейского исполнения бюджетов в России, но нашему мнению, должно быть нацелено на повышение эффективности управления и контроля за государственными финансовыми ресурсами на всех уровнях власти, в том числе и путем формирования комплексного системного подхода к выработке модели казначейской системы страны, включающей сегменты моностандарта кассового обслуживания исполнения бюджетов и единых информационных технологий в процессе их исполнения. Федерального казначейства, четкое распределение функций и обязанностей между различными подразделениями казначейской системы исполнения федерального бюджета. Рассмотрение процесса перехода на казначейскую систему исполнения федерального бюджета с точки зрения развития нормативноправовых актов позволяет отмстить, что их принятие, особенно на начальном этапе становления системы Федерального казначейства, явно имело непоследовательный характер. Так, согласно статье Закона РСФСР Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР 1 от октября г. Наряду с этим основополагающим законодательным документом Указом Президента РФ О Федеральном казначействе от 8 декабря г. В соответствии с данным Указом, правительство России принимает необходимые меры по организации деятельности казначейства, утверждает согласованный с Банком России порядок передачи функций но контролю и учету за исполнением федерального бюджета Федеральному казначейству. Еще одним важнейшим документом, регламентирующим деятельность вновь созданной системы Федерального казначейства, стало Постановление Совета Министров Правительства России от августа г. О Федеральном казначействе Российской Федерации.