Финансовый механизм реструктуризации государственного сектора экономики и его субъектов

• Автор: Пепеляева, Лиана Витальевна
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Новосибирск
• Количество страниц: 220 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

1 АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ И ТЕНДЕНЦИЙ РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ

1.1 Общая оценка структуры и состояния государственного сектора экономики отечественная и зарубежная практика.
1.2. Формирование и функционирование вертикальноинтегрированных структур в государственном секторе экономики.
1.3. Обоснование необходимости совершенствования финансового механизма реструктуризации государственного сектора экономики

и его субъектов.

2 ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ ФИНАНСОВОГО МЕХАНИЗМА РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ И ЕГО СУБЪЕКТОВ.

2.1 Методологический подход к построению финансового механизма.

2.2 Организационнометодическое обеспечение финансового планирования и корпоративной отчетности

2.3. Методические подходы к осуществлению финансового контроля

3 ПРАКТИЧЕСКИЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ФИНАНСОВОГО МЕХАНИЗМА РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕ ИНОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ И ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЕГО СУБЪЕКТОВ.
3.1 Методический инструментарий оценки эффективности
деятельности субъектов государственного сектора экономики
3.2. Комплекс предложений по развитию механизма финансового регулирования деятельности субъектов государственного сектора экономики
3.3. Рекомендации по совершенствованию финансового регулирования деятельности вертикальноинтегрированных структур.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ


Результаты исследования использованы при подготовке проекта корпоративной реструктуризации АВПК Сухой, в котором автор диссертации участвовал составе группы специалистов СИФБД, разработке Руководства по формированию внутренней корпоративной документации для акционерных обществ субъектов ГСЭ по заказу НТИПБиА, а также подготовке конспектов лекций по дисциплинам Корпоративное управление и Корпоративные финансы для СИФБД, что подтверждено справками о внедрении результатов научных исследований. ТНК, созданным с участием РФ подготовлены и внедрены в практику методические рекомендации по формированию корпоративных стандартов управления акционерными обществами субъектами ГСЭ. Апробация результатов. Основные положения и отдельные результаты исследования докладывались автором на научнопрактических конференциях, в том числе международных, проводимых в гг. Государственной Думе, ТПП России на межрегиональных и региональных конференциях в СИФБД гг. НТИПБиА и его корпоративных членов, а также в учебном процессе СИФБД. Публикации. По теме диссертации опубликовано работ общим объемом ,7 п. ВАК, 2 работы 1,6 п. Структура диссертации. Диссертационная работа изложена на 9 страницах, содержит рисунков, таблиц и состоит из введения, трех глав и заключения, а также списка использованных источников 1 наименование, в том числе 6 на английском языке и 6 приложений. Основные функции государства заключаются в проведении институциональных преобразований, разработке законодательства, отвечающего требованиям рыночной экономики, обеспечении условий для его обязательного исполнения, содействии в формировании рыночных институтов, разработке и проведении эффективной социальноэкономической политики. Особое значение приобретает экономическая политика государства, которая должна быть нацелена на создание институциональных возможностей для продвижения реформ и развития экономики. Проведение институциональных преобразований предполагает наличие механизмов государственного регулирования национальной экономики, базирующихся на повышении эффективности управления государственным имуществом, применении методов индикативного планирования, программирования и бюджетирования, реализации активной бюджетной политики и функционировании инструментов финансового регулирования деятельности субъектов государственного сектора экономики ГСЭ, а также совершенствовании механизмов приватизации и функционирования национальных корпораций ВИСХТ. Центральным вопросом функционирования ГСЭ является вопрос управления государственной собственностью. Данный вопрос недостаточно исследован как в методическом, так и в научнопрактическом плане. Он связан с пониманием сущностных изменений в области имущественных и финансовых отношений, произошедших в условиях развития рыночных отношений и требующих выработки новых концептуальных, методических подходов к реструктуризации и функционированию ГСЭ. ГСЭ, формирования стратегии его развития на долгосрочную перспективу. Реструктуризация ГСЭ, с одной стороны, является инструментом его финансового оздоровления, с другой средством наиболее эффективного решения социальноэкономических задач, в том числе в области национальной безопасности и повышения уровня жизни населения. Современная государственная политика в сфере ГСЭ ориентирована на повышение эффективности управления государственным имуществом и его приватизации, определение границ ГСЭ, реформирование сектора государственного управления СГУ, входящего в состав ГСЭ и представляющего собой совокупность федеральных государственных учреждений главных распорядителей, распорядителей, получателей бюджетных средств. Политика управления госсобственностью должна строиться на принципах строгого соответствия состава государственного имущества функциям государства. Не соответствующее функциям государства имущество подлежит приватизации. Современное состояние ГСЭ на федеральном уровне характеризуется все еще значительным избыточным количеством объектов федеральной собственности, подлежащих приватизации в среднесрочной перспективе. Сегментация российской экономики на два сектора государственный и негосударственный выводит на качественно новый уровень проблемы, связанные с неудовлетворительным функционированием субъектов ГСЭ. В этой связи возникают следующие вопросы что мешает задействовать управленческий потенциал государства в отношении госсектора и каким должен быть данный сектор