Совершенствование государственного финансового контроля в современных условиях

• Автор: Симонова, Лидия Анатольевна
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 154 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение.
Глава 1. Трансформация государственного финансового контроля в условиях рыночных преобразований и нового типа бюджетного устройства
1.1. Изменение характера и функциональной роли государственного финансового контроля в современных условиях.
1.2. Обеспечение системности государственного финансового контроля с учетом долгосрочной стратегии финансовой политики

1.3. Особенности государственного финансового контроля, осуще

ствляемого контрольносчетными органами.

Глава 2. Пути повышения эффективности внешнего государственного финансового контроля

2.1. Функции Счетной палаты Российской Федерации в реализации внешнего государственного финансового контроля.
2.2. Взаимодействие контрольносчетных органов в Российской Федерации как одно из условий целостности бюджетной системы
2.3. Оценка эффективности финансового контроля, осуществляемого контрольносчетными органами
Заключение.
Список использованной литературы


Втретьих, переход от административнокомандной экономики к рыночным условиям хозяйствования, коренное преобразование отношений собственности потребовали предоставление соответствующих полномочий органам ГФК, расширение сферы их деятельности и сохранение к ним позитивного отношения общества. В интересах развития ГФК на современном этапе представляется важным учесть отечественный и зарубежный опыт осуществления контроля в сфере государственных финансов, без которого невозможно теоретическое и методологическое исследование изучаемого вопроса в данной области. История развития российского государства, управления его финансовыми ресурсами, а также системы государственного контроля за казенными средствами указывает на необходимость воссоздания в современной России целостного учения о государственном счетоводстве, то есть о ГФК, которое должно стать составной частью финансового права и управления. В России всегда государственный контроль был неотъемлемой частью государственного устройства, важнейшей функцией управления экономикой страны. К концу XIX столетия государственный контроль в области финансов был представлен самостоятельным государственным ведомством, равноправным с другими министерствами, за которым были закреплены такие функции, как ревизионные, административные, бюджетные. Ведущее место в его функциональной деятельности занял предварительный контроль, введенный В. А. Татариновым. Предварительный финансовый контроль имел профилактическое и воспитательное значение, приучал к законности, к точному соблюдению принципов и предписаний и тем самым искоренял финансовый произвол. Идея предварительного контроля весьма актуальна и в наше время тем, что цель рационально организованного контроля это не столько преследование, сколько предупреждение неправильных действий. Помимо предварительного контроля проверки смет к началу XX века была создана система наблюдательного проверки отчетности, документального последующей ревизии документов и фактического текущее обследование контроля. Совершенствование отечественного контроля в области государственных финансов способствовало достижению высоких результатов ревизии и счетоводства. Обзор деятельности российского государственного контроля в области финансов и сравнение его с деятельностью контрольных органов в саранах Западной Европы довольно подробно был исследован Н. См. Никольский Д. Финансовый контроль. С. . См. Андреев А. Никольский Д. Государственный контроль в России Александр II Освободитель. Финансовый контроль. С. . Результаты его исследований показали, что в странах Западной Европы сфера деятельности государственного контроля была несколько шире, так как не было изъятий из ревизии государственного контроля, и все государственные учреждения в равной мере подлежали надзору, это первое. Второе, там не было местных контрольных органов, вся ревизия сосредоточивалась исключительно в одном центральном органе финансового контроля счетной палате. С переходом России в начале XX века к монополистическому капитализму сфера деятельности государственного контроля стала более масштабной он соприкасался со всеми отраслями экономики. Публикуемые его органами ежегодные отчеты об исполнении государственной росписи были рассчитаны на внушение доверия к платежеспособности России в глазах ее иностранных инвесторов. Следует отметить, что в царской России достаточно глубоко были разработаны теоретические основы организации государственного контроля. Огромный вклад в теорию государственного контроля в области финансов внесли М. М. Сперанский, В. А. Татаринов, С. Ю. Витте, И. Н. Вышнеградский. Однако реформы проводились очень медленно так выражалась политика бюрократии создание не сильного и авторитетного государства, а органа декларативного, лишенного реальных прав и реальной власти. С образованием в октябре года Совета Министров России Государственный контроль был включен в его состав. Однако проект о преобразовании Государственного контроля в соответствии с законодательными установлениями Империи, то есть по западноевропейскому образцу, в Счетную палату для обеспечения прав на участие в законодательстве, был отклонен. См. Вальтер Н. Государственный контроль. Контроллинг. С. .