Риски финансов муниципальных образований

• Автор: Медик, Ирина Николаевна
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Иркутск
• Количество страниц: 213 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ.

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФИНАНСОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ.

1.1 Экономическая сущность местных финансов.

1.2 Особенности функционирования финансов муниципальных образований и возникающие при этом риски финансов
2. АНАЛИЗ ДЕЙСТВУЮЩЕЙ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ МЕСТНЫХ ФИНАНСОВ НА ПРИМЕРЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

2.1 Анализ доходов финансов муниципальных образований.

2.2 Направления использования финансов муниципальных образований

3. РАЗРАБОТКА РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО УПРАВЛЕНИЮ РИСКАМИ ФИНАНСОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ.

3.1 Методические основы управления рисками финансов муниципальных

образований.

3.2 Рекомендации по повышению эффективности управления рисками
финансов муниципальных образований.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ


Инструментами методами муниципального финансовою регулирования являются бюджетная политика, налоговая политика, социальная и инвестиционная политики муниципалитета. Одна изважных задач финансового контроля проверка точного соблюдения законодательства по финансовым вопросам, своевременности и полноты выполнения финансовых обязательств перед бюджетной системой, налоговой службой, банками, а также взаимных обязательств предприятий и организаций по расчетам и платежам. Контрольная функция финансов проявляется также через многогранную деятельность финансовых органов. Работники финансовой системы и налоговой службы осуществляют финансовый контроль в процессе финансового планирования, при исполнении доходной и расходной частей бюджета муниципального образования, а также за расходованием федеральных и региональных средств, передаваемых муниципалитетам. Управление муниципальными ресурсами является центральным звеном в муниципальном менеджменте. Для муниципального менеджмента характерны следующие вопросы управления Как оценить эффективность направлений расходования средств местного бюджета, обосновать его структуру и выделить приоритеты расходов для самой администрации, инвесторов, вышестоящих и контролирующих органов Какие финансовые показатели необходимо рассчитывать, отслеживать и публиковать для повышения инвестиционной привлекательности отдельных предприятий, муниципальных проектов и территории в целом, для привлечения банковских и иностранных инвестиций Как сбалансировать местный бюджет для покрытия необходимых и обоснованных расходов, как избежать сокращения бюджета или отдельных его статей при невыполнении доходной базы, как увеличить существующие источники финансирования или как найти новые Как уменьшить расходы Как оценить действующую систему формирования бюджета, его доходной и расходной части и их структуры, спрогнозировать тенденции развития и потенциал доходов бюджета, определить уррвень и причины превышения расходной части над доходной дефицит, возможности снижения финансовых расходов муниципалитета Как рассчитать поступления доходов во времени и покрыть кассовые разрывы т. Как управлять остатком бюджетных средств в планируемом периоде При этом необходимо учитывать то, что в соответствии с Концепцией социальноэкономического развития регионов, разработанной Минрегионразвития РФ, предусматривается разработка и реализация межмуниципальных региональных программ, что можно рассматривать как выполнение программных мероприятий за счет концентрации межмуниципальных финансовых ресурсов. Муниципальный менеджмент справочное пособиеИванов В. В., Коробова Л. Н.М. ИНФРАМ, . На наш взгляд, к финансовым ресурсам муниципального образования относятся денежные доходы, поступления и накопления, мобилизуемые в распоряжение органов управления муниципалитетом и используемые ими в интересах развития социальноэкономической инфраструктуры, других местных потребностей и удовлетворения нужд населения муниципального образования. От степени обеспеченности финансовыми ресурсами территории зависит выполнение финансовых гарантий программ по развитию здравоохранения, образования, социального обеспечения, культуры, а также расширение масштабов инвестиций в производственную и социальную сферы. На наш взгляд, выполнение национальных проектов Президента РФ развитие образования, здравоохранения, строительство доступного жилья и развитие сельскохозяйственного производства целесообразно осуществлять в рамках функционирования муниципальных финансов. Основным документом, в котором находят комплексную оценку финансовые ресурсы органов местного самоуправления, является баланс финансовых ресурсов муниципального образования. Он представляет собой баланс всех доходов и расходов муниципальных образований, составляется на основе отчетного баланса финансовых ресурсов за предыдущий гол в соответствии с прогнозом социальноэкономического развития муниципалитета и является основой для составления проекта бюджета БК ст. Баланс финансовых ресурсов служит средством системного отображения местных финансов и их взаимосвязи с финансами федерального центра и региональными финансами.