Методология формирования и стратегия развития доходного потенциала региона

• Автор: Кириллова, Ольга Святославовна
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 419 с. : ил.

1.1. Гносеология сущности и содержания доходного потенциала бюджета в системе экономических и финансовых отношений в регионе

1.2. Институциональная структура доходного потенциала территориальных бюджетов

1.3. Содержание и параметры налогового потенциала территории

1.4. Принципиальные основы разграничения доходных полномочий и организации бюджетного регулирования на субфедеральном уровне
Глава 2. Организационнометодологические основы формирования доходного потенциала бюджета территории

2.1. Основы оценки и планирования доходного потенциала бюджета региона

2.2. Методологические подходы к оценке и прогнозированию налогового потенциала территории

2.3. Неналоговые платежи в механизме мобилизации бюджетных доходов

РАЗДЕЛ II. СОСТОЯНИЕ И РАЗВИТИЕ ДОХОДНОГО ПОТЕНЦИАЛА БЮДЖЕТОВ РЕГИОНА

Глава 3. Анализ финансовой самодостаточности и доходной ассиметрии бюджетов региона

3.1 Оценка территориальной бюджетной дифференциации на

субфсдеральном уровне
3.2. Анализ доходов региональных бюджетов и особенности
бюджетного регулирования на субфедеральном уровне
Глава 4. Структурная деформация доходной базы местных бюджетов
4.1. Эволюционные предпосылки реформирования
муниципальных финансов в России
4.2. Состояние доходного потенциала и динамика формирования бюджетов муниципальных образований
РАЗДЕЛ III. КОМПЛЕКСНОСИСТЕМНЫЙ ПОДХОД К ФОРМИРОВАНИЮ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ ДОХОДНОГО ПОТЕНЦИАЛА БЮДЖЕТА РЕГИОНА
Глава 5. Сущность и приоритеты стратегии доходного потенциала бюджетов территории
5.1. Моделирование процессов формирования стратегии доходного потенциала бюджетов региона
5.2. Механизмы повышения уровня финансовой самодостаточности территориальных бюджетов
Глава 6. Институциональные резервы укрепления доходного потенциала бюджета региона
6.1. Развитие целевых начал и повышение результативности финансового контроля и аудита бюджетных доходов
6.2. Совершенствование практики казначейского исполнения бюджетов муниципальных образований
6.3. Формирование муниципальной статистики как основы планирования доходов бюджетов органов местного самоуправления
Глава 7. Основы моделирования процесса оценки и управлении доходным потенциалом бюджетов территорий
7.1. Система оценки доходного потенциала бюджета территории
7.2. Индикативный подход к моделированию процесса
управления доходным потенциалом бюджетов территорий Заключение
Список использованной литературы


Поскольку доходный потенциал может характеризовать не только размер финансовых ресурсов, которые могут быть аккумулированы в бюджете, но и базу генерирования таких доходов, являющуюся элементом потенциала экономического, и выступающую объектов распределительных аллокационных процессов то, безусловно нельзя отрицать регулирующее воздействие потенциала на формировании бюджетов . При определении функциональных особенностей доходного потенциала бюджета мы исходим из сущности процессов, их опосредующих на практике, а также из характера взаимосвязей, возникающих в процессе формирования бюджета. В результате в рамках функций государственных финансов, бюджета и налогов как частных по отношению к финансам категорий сущность доходного потенциала проявляется, на наш взгляд, в реализации следующих функций аллокационной в т. Рис. Аллокационная функция реализуется в процессе распределения и перераспределения совокупного общественного продукта в целях формирования бюджетных доходов. Большой толковый словарь налоговых терминов и норм. М. Гелиос ЛРВ. С. 0. Таким образом, в составе аллокационной функции можно выделить две взаимосвязанные функции фискальную и регулирующую. Различия в механизме перераспределительных отношений как по видам, формам бюджетных, отношений, так и по способам количественного определения необходимых бюджетных ресурсов, а также различные приоритеты целевых начал распределительных процессов, обуславливающие и значимо различные последствия, позволили нам в качестве отдельных функций в составе аллокационной функции, обеспечивающей перемещение финансовых ресурсов в целях обеспечения доходными источниками органов государственной муниципальной власти для выполнения вмененных им расходных полномочий выделить фискальную функцию, а в целях перераспределения бюджетных средств в соответствии с расходными ч полномочиями главных их распорядителей ГРБС, а также межбюджетного перераспределения регулирующую функцию. Эти функции находятся на стыке теории и практики построения бюджетных отношений, наиболее полно отражая сущность бюджетных процессов. Выделение в качестве самостоятельной регулирующей функции мы обосновываем тем, что регулирование в бюджетном процессе осуществляется не только в процессе распределения и перераспределения валового продукта, но в процессе проявления контрольной функции как внутреннего свойства потенциала бюджета в процессе формирования бюджетных показателей. Материальное воплощение функций доходного потенциала бюджетов обеспечивают бюджетные ресурсы территории, являющиеся частью ресурсов финансовых. Стратегия построения рыночных отношений придала финансовым ресурсам новый статус. С глобализационных позиций, любые денежные отношения одновременно и финансовые отношения, а все денежные ресурсы, включая платежные, кредитные, инвестиционные, страховые и т. В свою очередь финансовые ресурсы это вся совокупность денежных средств, которые потенциально могут быть использованы и используются для осуществления финансовой деятельности и выполнения финансовых денежных операций субъектами хозяйствования и органами государственной муниципальной власти и управления. Доходный потенциал бюджета территории может рассматриваться как способность всех ресурсов региона в процессе различных форм хозяйственной деятельности приносить доходы бюджетам различного уровня в рамках региона. Эта способность может быть реализована, как правило, лишь частично, поэтому мы согласны с позицией ряда экономистов, которые рассматривают потенциал только как оценочную, вероятностную категорию, использование которой целесообразно при составлении перспективных планов . Это вполне можно применить и в отношении доходного потенциала бюджета территории. Вместе с тем, современная практика применения данного термина свидетельствует о том, что потенциальные возможности территории производить бюджетные ресурсы чаще всего рассматриваются с позиции временного фактора, т. Сабитова Н. М. Бюджетное устройство и эффективность функционирования бюджетной системы субъектов Российской Федерации. СПб. СпбГУЭиФ, .