Финансовое управление реализацией бюджетного потенциала субъекта РФ

• Автор: Бубенчикова, Надежда Михайловна
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Волгоград
• Количество страниц: 213 с. : ил.

Содержание
Введение
1. Теоретические основы формирования и развития системы финансового управления субфедеральным бюджетом
1.1. Российская модель управления общественными финансами в условиях их реформирования
1.2. Реализация концепции качественного управления финансовобюджетными потоками региона в условиях применения бюджетирования, ориентированного на результат
1.3. Сущность финансовой устойчивости бюджетной системы региона в реализации его бюджетного потенциала.

2. Бюджетная политика региона и повышение качества бюджетного процесса.

2.1. Анализ направлений финансовых потоков в бюджетной системе региона

2.2. Оценка финансовой устойчивости бюджета региона.

2.3. Направления повышения результативности финансовобюджетной политики региона

3. Повышение эффективности использования финансовых ресурсов и качества управления региональным бюджетом
3.1. Российский и международный опыт оценки эффективности и качества бюджетного управления.
3.2. Оценка эффективности мониторинга качества управления реализацией
бюджетного потенциала субъекта РФ.
Заключение
Библиография


При этом одной из главных функций государства выступает целенаправленное регулирование территориального развития, направленное на обеспечение сбалансированного воспроизводства хозяйственного, ресурсного, демографического и экологического потенциалов территорий и снижение остроты экономических, социальных и других диспропорций как предпосылок к появлению высокой территориальной дифференциации. Большинство своих функций современное государство реализует путем формирования экономической политики и ее стержневой основы финансовой политики. Термин финансовая политика имеет различное толкование у современных авторов. Сергеев Л. И. определяет финансовую политику как совокупность государственных мероприятий, направленных на мобилизацию финансовых ресурсов, их распределение и использование для выполнения государством его функций. Сенчагов В. К. считает, что такого определения недостаточно, и оно требует уточнения с учетом современной науки и практики. Сергеев Л. И. Государственные и территориальные финансы. Калининград Янтарный сказ, . С. . Пушкарева В. М. также разделяет цели финансовой политики на тактические и стратегические. К тактическим она относит обеспечение макроэкономической сбалансированности достижение бюджетного профицита снижение государственного долга организацию финансового контроля разработку и утверждение стабильного финансового законодательства в сфере функционирования общегосударственного органа и хозяйствующих субъектов3. К стратегическим целям финансовую устойчивость развития экономики финансовую независимость государства обеспечение платежеспособности государства и хозяйствующих субъектов. Дробозина Л. А. отмечает, что финансовые отношения, наряду с целью обеспечения непрерывности воспроизводственного процесса и, прежде всего, воспроизводства производительных сил, преследуют цель организации этих отношений таким образом, чтобы обеспечивать рост общественного богатства. Обобщающим показателем эффективности финансового механизма являются темпы роста валового внутреннего продукта и национального дохода основного источника роста благосостояния общества4. Это мнение, на наш взгляд, наиболее полным образом описывает цели, которые необходимо достигнуть при проведении финансовой политики. Тем более что подобная постановка вопроса может быть применена для всех трех уровней власти. Финансы, денежное обращение, кредит Учебник для вузов Под ред. Сенчагова В. К., Архипова А. И. М. Проспект, . Пушкарева В. М. Русская финансовая наука о природе бюджета и становлении бюджетного процесса в Российской империиФинансы. 4. Финансы, денежное обращение, кредит Учебник для вузов Л. А. Дробозина, Л. П. Окунсва, Л. Д. Андросова и дрУПод редакцией Л. А. Дробозиной. М. Финансы, ЮНИТИ, . С.. Бюджетноналоговые отношения между федеральными, региональными и местными органами власти, способствующие развитию экономики страны, в федеративном государстве строятся только на основе бюджетного федерализма. С одной стороны, бюджетный федерализм является той базой, на которой строятся межбюджетные отношения отношения по поводу распределения расходов и доходов по различным уровням бюджетной системы и финансовой помощи из вышестоящих бюджетов. С другой стороны, сам бюджетный федерализм и его основополагающие принципы наиболее четко проявляются и реализуются именно в системе межбюджетных отношений. Таким образом, бюджетный федерализм проявляется в основном через эффективную систему межбюджетных отношений, включая бюджетное регулирование. В свою очередь, межбюджетные отношения опосредуют двуединый процесс распределение доходный полномочий и финансовой помощи доходов между звеньями бюджетной системы и распределение расходных полномочий, прав и ответственности расходов между различными уровнями власти. Необходимость регулирования финансовых потоков между государственным и территориальными уровнями федеральных систем характеризуется разделением полномочий. Как уже отмечалось ранее, в зависимости от экономического субъекта, применительно к денежным средствам которого составляется бюджет, различают государственный, региональный, местный муниципальный, семейный потребительский бюджеты. Различные авторы поразному раскрывают понятия региональных финансов и регионального бюджета. Так, по мнению Л. И. Сергеева, региональные финансы это финансы региональных органов власти и органов местного самоуправления.