Управление закупками товаров и услуг для федеральных государственных нужд

• Автор: Фатеева, Людмила Константиновна
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 171 с. : ил.

1.1.Экономикоматематическая модель воздействия государственных расходов на динамику выпуска и история развития

государственных закупок.

1.2.3адачи и принципы организации государственных закупок

1.3.Национальные и международные нормы и правила организации государственных закупок взаимодействие и направления

совершенствования.

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ РОССИЙСКОЙ ТЕКУЩЕЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК

2.1 .Организационноэкономический механизм управления

государственными закупками

2.2.Система контроля за расходованием бюджетных средств и проведением государственных закупок в Российской
Федерации.

2.3.Эффективность процедур государственных закупок.

ГЛАВА 3. ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ЗАКУПОК
3.1. Проблемы на пути повышения эффективности государственных расходов на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд
3.2.0рганизационноэкономический основы делегирования главными распорядителями бюджетных средств полномочий государственного заказчика получателям бюджетных средств . 7 З.ЗОрганизационноэкономические основы принятия решений
государственным заказчиком о форме проведения торгов
ЗАКЛЮЧЕНИЕ БИБЛИОГРАФИЯ
ВВЕДЕНИЕ


В частности во Франции, государственные контракты составляют отдельную правовую категорию, отличаются от частных особыми правилами, касающимися прекращения контракта, разрешения споров и другими особенностями . В Великобритании, где государственные контракты первоначально были аналогичны частным, государственные закупочные органы к настоящему времени разработали контракты специально для государственного сектора, которые значительно отличаются по своему подходу к участникам торгов . По мере роста объема и стоимости государственных закупок, возросла их значимость и для обеспечения занятости, и для национальной экономики в целом. В то же время конкуренция между национальными компаниями за государственные заказы увеличивалась теми же темпами, что и государственные расходы на товары и услуги. Законодательство по закупкам на ранней стадии признавало право национальных поставщиков на равное отношение и получение равного доступа к государственным контрактам. В результате, стандартный способ закупки предусматривал публикацию объявления о планируемых закупках, чтобы привлечь к участию в торгах как правило, в форме аукциона все компании, заинтересованные в получении государственного контракта. Реализация принципа равного доступа вызвала многочисленные судебные разбирательства в отношении присуждения контрактов и способствовала разработке детальных правил по протесу результатов торгов 3,. Во второй половине XX в. Эта тенденция особенно усилилась в начале XXI столетия, когда в г. Всемирная торговая организация ВТО приняла официальное решение о начале нового раунда многосторонних торговых переговоров, одним из важнейших направлений которого станет разработка многостороннего Соглашения о транспарентности в государственных закупках. Подписание указанного Соглашения будет означать, что международные правила в сфере государственных закупок будут распространяться на 5 странучасгниц ВТО, на которые приходится более мировой торговли . В большинстве стран государство является крупнейшим потребителем на рынке, доля государственных закупок составляет ВВП . Бюджетная политика государства имеет мощную экономическую основу и
находится под пристальным вниманием общественности. Это объясняется тем, что правительства, манипулируя государственными расходами и налогами, могут оказывать воздействие на социальноэкономические процессы. На протяжении последнего столетия национальный доход и производство росли во всех промышленно развитых странах. В то же время в большинстве из них государственные расходы увеличивались гораздо быстрее. Каждый раз при возникновении чрезвычайных ситуаций война, экономическая депрессия, политическая трансформация государства, обострение социальных проблем активность правительства резко возрастала. По прошествию кризиса государственные расходы никогда не возвращались на прежний уровень. На рис. США. Рисунок 1. Перед первой мировой войной общие расходы федерального правительства, правительств штатов и местных властей составляли чуть более одной десятой совокупного национального дохода США. К концу XX в. США составили около от ВВП. Тенденции развития экономики и государственного сектора в Российской Федерации во второй половине XX в. Таблица 1. Российской Федерации. Таблица 1. Показатели консолидированного бюджета Российской Федерации млрд. Доходы всего 2,6 5,5 ,6 . Расходы всего 2,5 5,4 . Рисунок 1. Положительный наклон кривых на обоих рисунках свидетельствует о том, что доля государственных расходов и собраш 1ых налогов постоянно увеличивается. Еще более интересную информацию дает анализ доли расходов и доходов федерального бюджета российской Федерации в ВВП страны аналитическая информация представлена в табл. Таблица 1. ВВП млрд. Темпы роста ВВП 1, 1, 1, 1, 1, 1. Расходы бюджета всего млрд. Темпы роста расходов бюджета 1. Доходы бюджета всею млрд. Доля доходов в ВВП ,4 , . Темпы роста доходов бюджета 1, 1, 1. Темпы роста доли доходов в ВВП 1, 0, 0, 0, 1. Аналитическая информация таблиц 1. XX и XXI веков происходит резкий рост доходов и расходов государства более чем в 0 раз. Рисунок 1.