Трансформация финансового механизма и системы управленческого учета вуза в условиях бюджетных реформ

• Автор: Мальцева, Галина Ивановна
• Шифр специальности: 08.00.10, 08.00.12
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Томск
• Количество страниц: 365 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ.
1 КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ И ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СИСТЕМНЫХ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ В ОБЛАСТИ ФИНАНСОВ И УПРАВЛЕНЧЕСКОГО УЧЕТА ВУЗА В УСЛОВИЯХ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО СЕКТОРА ОБРАЗОВАНИЯ И БЮДЖЕТНЫХ РЕФОРМ

1.1 Бюджетные реформы и реструктуризация государственного

сектора образования.

1.2 Сущность государственного финансового регулирования деятельности вузов

1.3 Эволюция управленческого учта

1.4 Логика перехода вуза от управления затратами к управлению результатами

2 МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЙ ПОДХОД К ПОСТРОЕНИЮ ФИНАНСОВОГО МЕХАНИЗМА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВУЗА

В УСЛОВИЯХ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ ИЗМЕНЕНИЙ

2.1 Системное представление организационных изменений в вузе

2.2 Методологические принципы разработки финансовой
стратегии и построения финансового механизма вуза.
2.3 Трансформация функций системы управления финансами в вузе
2.4 Методический инструментарий управления финансами вуза
в условиях организационных изменений.
3 ТРАНСФОРМАЦИЯ УПРАВЛЕНЧЕСКОГО УЧЕТА И
АНАЛИЗА В ВУЗЕ.
3.1 Организация управленческого учета и анализа в вузе.
3.2 Методологический подход к построению ССП в вузе
как учетноаналитической системы.
3.3 Оценка деятельности вуза и система сбалансированных показателей
3.4 Управление затратами вуза при переходе к управлению
результатами.
4 ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ ИНСТРУМЕНТОВ ФИНАНСОВОГО МЕХАНИЗМА И УПРАВЛЕНЧЕСКОГО УЧЕТА В ВУЗЕ В УСЛОВИЯХ ПЕРЕХОДА ОТ УПРАВЛЕНИЯ ЗАТРАТАМИ К УПРАВЛЕНИЮ РЕЗУЛЬТАТАМИ на примере Владивостокского государственного университета экономики и сервиса.
4.1 Применение системы сбалансированных показателей п
ри реализации финансовой стратегии.
4.2 Практическая реализация системы бюджетирования.
4.3 Методические рекомендации по расчету себестоимости
образовательной услуги.
4.4 Внедрение управленческого анализа на основе
интегрированной системы отчетности.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ


Необходимость оптимизации сети ГОСО предопределяет реструктуризацию ГСО по ряду направлений 1. Перераспределение ответственности в сфере начального и среднего профессионального образования между уровнями государственной власти. В соответствии с Федеральным законом О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон Об общих принципах организации законодательных представительных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации на субъекты РФ возложена ответственность за предоставление гражданам начального и среднего профессионального образования за исключением образования в федеральных образовательных учреждениях, перечень которых утверждается Правительством РФ. Создание системы ведущих университетов университетских комплексов и исследовательских университетов. Необходимо осуществить концентрацию наиболее работоспособных и эффективных образовательных ресурсов, способных решать задачи подготовки кадров высшей квалификации для фундаментальных научных исследований и разработок по приоритетным направлениям науки, техники и технологий. Сохранение и дальнейшее развитие государственных образовательных организаций, обладающих выдающимися достижениями в определенных секторах образования, имеющих известность в стране и в мире, научнопедагогические школы, уникальные исследовательские и учебные комплексы. Укрепление региональных и межрегиональных образовательных систем. В условиях низкой миграционной активности населения РФ принципиальное значение для общей эффективности образования, повышения доступности качественного образования для потребителей имеет фактор регионализации при сохранении единого национального образовательного пространства. В среднесрочной перспективе основной объм качественных образовательных услуг стандартной номенклатуры будет доступен гражданам в границах своего или одного из близлежащих регионов. Сокращение участия РФ и усиление роли региональных органов государственной власти и муниципалитетов в управлении государственными образовательными организациями выступают стратегическим фактором модернизации российского образования. Опережающая реструктуризация и развитие практикоориентированного сектора образования, включающего образовательные организации всех типов и видов, осуществляющие подготовку кадров для реальной экономики. Развитие пракгикоориентированного сектора начального, среднего и высшего профессионального образования является фундаментальной частью образовательной политики Российской Федерации и преследует две основные цели обеспечить готовность всех граждан, прежде всего молоджи, к занятости в условиях новой экономики, а также создать предпосылки для обучения на протяжении всей жизни. Развитие системы непрерывного профессионального образования. Динамика состояния трудовых ресурсов Российской Федерации в среднесрочной перспективе до г. Формирование рыночной инфраструктуры поддержки образовательных организаций, направленной на производство учебного оборудования, учебников, оказание сервисных и консалтинговых услуг и т. Научнометодическое обеспечение участия РФ в управлении организациями сферы образования. Конституцией и законодательством Российской Федерации на федеральные государственные органы управления образованием возложены сложные управленческие задачи, требующие проведения научных исследований и разработок в рамках собственно системы образования, е структуры, управления, финансирования, содержания образования, контроля качества подготовки кадров, нормативноправового обеспечения и т. В результате трансформации и в соответствии с концепцией ФЦПРО в системе высшего профессионального образования появятся новые типы вузов национальный, системообразующий, ведущий, исследовательский, а также новые организационноправовые формы вузов АУ, федеральное государственное образовательное учреждение. По мнению автора, появление новых типов ГОСО закономерно, а выделение их характерных особенностей и критериев позволит более чтко определить границы ГСО. Сравнительная характеристика новых типов и форм вузов приведена в приложении А.