Налоговый контроль в механизме реформирования системы налогового администрирования Российской Федерации

• Автор: Иванова, Елена Александровна
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Абакан
• Количество страниц: 160 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение.

Глава 1. Реформирование системы налогового администрирования РФ

1.1. Налоговое администрирование как основа реализации налоговой политики

1.2. Особенности налогового администрирования в зарубежных странах

1.3. Направления реформирования системы налогового администрирования РФ.

Глава 2. Развитие форм и методов налогового контроля в РФ

2.1. Сущность и задачи налогового контроля.

2.2. Налоговые проверки как инструмент налогового контроля.

2.3. Методы налогового контроля и их виды

Глава 3. Совершенствование форм контрольной работы налоговыми органами на примере администрировании Единого социального налога.
3.1. Сущность Единого социального налога и направления его администрирования.
3.2. Оценка администрирования Единого социального налога посредством
форм налогового контроля региональный аспект.
3.3. Методика осуществления контроля Единого социального налога.
Заключение
Список использованной литературы


Романовского, О. В. Врублевской. СПб. Финансы и кредит А. Ю. Казак и др. Под ред. А.Ю. Казака. Несколько иную трактовку понятия налоговой политики дает А. Э. Сердюков, определяя ее как деятельность органов государственной власти и государственного управления, осуществляемого в рамках общей экономической стратегии государства но комплексным решениям вопросов налогообложения с учетом интересов и целей конкретного государства на соответствующем этапе его исторического развития. Следует отметить, что в данном случае налоговая политика рассматривается в контексте экономической стратегии государства с учетом его интересов. По нашему же мнению, налоговая политика, прежде всего, должна строиться с учетом сбалансированности интересов различных слоев публичной власти и налогоплательщиков, поиска компромисса между всеми участниками экономических отношений, а не только на основе учета интересов государства, так как это, прежде всего, это заложено в самом понятии политики как многообразном мире отношений, деятельности, поведения, ориентации и коммуникационных связей между классами и социальными группами по поводу власти и управления обществом. Следует отметить, что налоговая политика, реализуемая в рамках государства, является существенной компонентой социальноэкономической политики, направленной на достижение экономического роста в стране, что, в свою очередь, должно привести к увеличению уровня жизни населения и созданию благоприятных условий для развития предпринимательства. На наш взгляд, к числу наиболее удачных определений налоговой политики необходимо отнести определение Н. Г. Лукьяновой, по мнению которой, налоговая политика это часть экономической политики государства, представляющая собой комплекс мероприятий по совершенствованию налоговой системы страны на основе стратегической концепции развития налоговой системы. Сердюков А. Э. Теоретические основы налоговой политики современной России. Спб. Изд. СПбГУЭФ, . Финансовый мир. Вып. Под ред. В.В. Иванова, В. В. Ковалева. Также согласны с мнением автора, что налоговая политика должна реализовываться через налоговый механизм. Таким образом, можно предположить, что налоговая политика включает в себя и решение проблем налогового законодательства и рассмотрение направлений совершенствования налоговой системы в целом. На основании анализа приведенных выше подходов и мнений к определению налоговой политики, предлагаем свое определение данной категории, под которой следует понимать совокупность экономических и правовых мер государства по формированию налоговой системы страны в целях обеспечения финансовых потребностей государства, отдельных социальных групп общества, а также развития экономики страны за счет перераспределения финансовых ресурсов. Иными словами, налоговая политика посредством реализации комплекса мероприятий должна быть направлена на достижение баланса интересов при формировании доходов бюджета всех уровней публичной власти, хозяйствующих субъектов, домашних хозяйств на основе стратегической концепции развития налоговой системы. Первый тип политика максимальных налогов. В этом случае государство устанавливает достаточно высокие налоговые ставки, сокращает налоговые льготы и вводит большое число налогов, стараясь получить от своих граждан как можно больше финансовых ресурсов. Согласны с мнением автора, что проведение государством подобной налоговой политика целесообразно лишь в экстраординарные моменты его развития, такие как экономический кризис, максимализация налогов, которая впоследствии приводит к резко негативным явлениям, так как повышение налогов ведет к снижению мотивации деятельности и не дает прироста государственных доходов, поскольку это приводит к укрывательству от налогообложения. Массовый характер приобретает теневая экономика. Второй тип политика оптимальных налогов. Она способствует экономическому развитию, обеспечивает благоприятный климат для развития предпринимательства и малого бизнеса. Юткина Т. Ф. Налоги и налогообложение Учебник. И доп.