Бюджетный механизм рационального природопользования и охраны окружающей среды

• Автор: Тогузова, Индира Заурбековна
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Владикавказ
• Количество страниц: 176 с. : ил.

Содержание
Введение
Глава КТеорстикометодологическис основы обосновании бюджетного механизма рационального природопользовании и охраны окружающей среды.
1.1. Бюджетный механизм обеспечения охраны окружающей среды и рационального природопользования и его место в системе финансовых отношений.
1.2. Особенности функционирования налоговоплатежного механизма природопользования сущность, содержание и характеристики
элементов.
Глава 2. Анализ динамики финансовых платежей в бюджет и расходов на природоохранные мероприятии.

2.1. Анализ динамики природноресурсных платежей в бюджет РСОАлании.

2.2. Анализ основных направлений бюджетного финансирования природоохранных мероприятий.
Глава З.Основныс направления совершенствования бюджетного механизма рационального природопользовании и охраны окружающей среды.
3.1 .Обеспечение мобилизации финансовых ресурсов в бюджет для осуществления в регионе экологических программ.
3.2.Совершенствование системы финансирования природоохранных мероприятий на основе программноцелевого метода.
3.3. Возобновление роли и значения системы экологических фондов на региональном и федеральном уровнях.
Заключение.
Список литературы


В современной экономике природопользования не существует точного определения экономического, финансового и бюджетного механизмов природопользования, а также таких понятий, как экологический налог, платеж и сбор. Даются лишь отдельные элементы этих понятий и их поверхностные характеристики. О сущности, глубинных свойствах этих явлений в экономической литературе практически ничего не пишут. Советский ученый Бронштейн Л. О рыночных и финансовых инструментах воздействия на охрану окружающей среды в то время ничего не говорили. И только в году Гофман К. Отечественный экономист Э. В.Гирусов ,стр. Данный тип экономического механизма направлен в основном на ликвидацию негативных экологических последствий, а не на причины возникновения экологических деформаций, слабо влияя на темпы и масштабы развития стимулирующий развитие экологосбалансированных и природоохранных производств и видов деятельности. Основу функционирования такого механизма природопользования составляют рыночные инструменты . Он способствует увеличению производства на базе новых технологий. В реальной действительности эти типы механизмов не существуют в чистом виде. Неизбежно их сочетание. К элементам экономического механизма ГирусовЭ. Сущность экономического механизма охраны окружающей среды и рационального природопользования в работах Гирусова Э. В. не рассматривается. Финансовоэкономические аспекты природопользования и охраны окружающей среды рассматриваются также в трудах ПахомовойН. В. и Рихтера К. К. Авторы , хотя и четко выделяют совокупность экономических инструментов охраны окружающей среды и природопользования , но не рассматривают их как составные части экономического механизма природопользования. В работах данных экономистов нет также определения этого понятия , стр. Интересен подход к изучению экономического механизма у Чапека. Нормальный ход развития и формирования экологоэкономического механизма , по его мнению, в условиях рыночной экономики может осуществляться на основе сбалансированного функционирования всех сфер ,подразделений , и отраслей современной территориальной организации общества 3,стр. Особенно это важно в период глобальных динамичных изменений в экосистемах мира и его отдельных регионах. В значительной степени ослабление экологоэкономического механизма ощущается в результате отсутствия практически приемлемых моделей экономического развития территорий , способных в то же время отразить реальные издержки , обусловленные некоторой деформацией окружающей среды, а также в результате антропогенного воздействия на ее отдельные компоненты. Ныне функционирующий экономический механизм должен быть нацелен на оздоровление экологической ситуации в рамках государства или отдельно взятой территории. В региональной экономике Чапек выдвинул ряд требований, предъявляемых к экономическому механизму обеспечения рационального природопользования и охраны окружающей среды. Реализация экономического механизма может осуществляться с помощью следующих категорий ценовое нормирование, количественное нормирование и порядок ответственности. Ценовое нормирование увеличивает издержки от махинаций, устанавливая дополнительные затраты , налог или субсидию на поведение производителя или продукцию. Платежи за загрязнение окружающей среды наиболее часто обсуждаемая форма ценового нормирования. Количественное нормирование, как способ экономической мотивации тесно связано с понятием ассимиляционной емкости экосистемы и устанавливает социально приемлемый уровень загрязнения, размещая квоты на. Порядок ответственности устанавливает такую социально приемлемую норму поведения, в соответствии с которой ,если производитель нарушает эту норму , он несет некоторую финансовую ответственность. Выплаты за нарушения, схемы возврата залогов, страховые платежи и исполнительные обязательства представляют собой альтернативные принципы ответственности. Нами выявлено, что в настоящий момент сложилась ситуация, когда производственнохозяйственным субъектам экономически не выгодно инвестировать средства в экологоохранные мероприятия.