Финансовое регулирование территориального развития в России

• Автор: Хачатрян, Артур Гайкович
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 389 с. : ил.

Введение.

РАЗДЕЛ I. ТЕОРЕТШШМЕТОДОЛОГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ТЕРРИТОРАЛЬНОГО ФИНАНСОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

Глава 1. Общеэкономические и финансовые основы государственного

регулирования экономики.

Глава 2. Содержание и философия финансового регулирования

территориального развития.

Глава 3. Методология формирования и структура инструментария

финансового регулирования развития территорий.

Глава 4. Сбалансированность финансовых ресурсов как элемент методологи

финансового регулирования территорий.

РАЗДЕЛ II. 5ГАНИЗАЦИ0НН0МЕТ0Д0Л0Г1ЕСКРГЕ ОСНОВЫ IЮСТРОЕНИЯ СИСТЕМЫ ФИНАНСОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИЙ
Глава 5. Система финансового регулирования территорий как элемент
финансового менеджмента.
Глава 6. Институциональный анализ системы финансового iулирования
территориального развития.
Глава 7. Основы оценки финансового состояния и уровня развития
территории для целей финансового регулирования
РАЗДЕЛ III. МЕТОДОЛОГИЯ, СТРАТЕГИЯ И МЕХАНИЗМЫ БЮДЖЕТНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ Глава 8. Методологическая база построения территориальных бюджетов и
бюджетного регулирования территорий.
Глава 9. Стратегия и механизмы доходного обеспечения и налогового
регулирования территориального развития.
Глав . Стратегии и финансовые механизмы инвестиционного и инновационного развития территорий.
Глава . Методология и стратегия межбюджетного регулирования
регионов и муниципальных образований.
Глава . Приоритетные национальные проекты как составляющая
стратегии финансового регулирования территориального развития
Заключение
Библиографический список
Приложения
ВВЕДЕНИЕ


В частности, усиливается фактор мобильности ресурсов, что, в свою очередь, является предпосылкой пересмотра взглядов на комплексность развития территории, региональную замкнутость социальноэкономических процессов. НТР расширяет возможности регионального развития посредством мобилизации в воспроизводственные процессы новых ресурсов, усложняет социальнопроизводственную структуру территорий. Как следствие возрастает зависимость развития регионов различного уровня друг от Друга. Опыт развития зарубежных стран также свидетельствует о необходимости усиления территориальных начал в управлении экономикой с целью повышения эффективности общественного производства и расширения бюджетных методов регулирования экономики. Учитывая тенденции развития бюджетных систем некоторых стран, отметим преобладание изначально макроэкономической концепции регулирования социальнохозяйственных процессов и, как следствие повышение роли центральных бюджетов в финансирование общественных потребностей. Так, например, в ФРГ в е годы доля федерального бюджета в расходах консолидированного бюджета достигала . Акцент на микроэкономические принципы хозяйствования, более активное внедрение рыночных механизмов ведет к смещению центра тяжести в бюджетных расходах на более низкие уровни управления. Доля центрального правительства сокращается, а низовых звеньев возрастает. Рост финансовых ресурсов на местах позволяет выйти территориям на качественно новый уровень социальнохозяйственной деятельности. В ФРГ земли и общины за счет собственных средств строили культурные центры, оздоровительноспортивные комплексы и т. Такое перераспределение средств многие исследователи например, президент Института мировой экономики г. Киле проф. Г. Гирш рассматривают как один из элементов модернизации финансовой системы. Аналогичные процессы происходили в последние годы и в Российской Федерации в соответствии с принципами рыночной экономики расширялась самостоятельность субъектов хозяйствования и органов управления всех уровней. Расширение прав субфедеральпых органов власти сопровождалось ростом объемов их бюджетов, изменением механизма их формирования и использования в целях обеспечения комплексного социальноэкономического развития территорий. См. Юдапов В. И. Налоговая реформа п ФРГМЭ и МО. Хг4. С. 9 5. См. В меньшей степени наблюдается зависимость ее от социальнотрудового фактора. Однако, в условиях рыночных отношений, развитие субъекта Федерации неразрывно связано с возможностью оптимально и комплексно использовать природноклиматический потенциал и социальнотрудовые ресурсы той или иной территории. Территориальная хозяйственная система является комплексной, используя, как инструментарий, весь спектр производственных отраслей, трудовых ресурсов, бюджетнофинансовых средств. Определенным образом взаимодействуя друг с другом, они создают условия для достаточно выраженной специализации конкретных территорий. Именно финансовое регулирование территориального развития, как приоритетное направление жизнедеятельности государства, непосредственно реализуют сс социальноэкономическую политику, именно на территории находят свое решение проблемы, стратегического развития государства. Соответственно территориальное развитие необходимо осуществлять внаправлении общегосударственного регулирования системного развития с учетом интересов и специфики территорий. Учет именно территориальных особенностей и специфики позволяет не допустить жесткой централизации и бюрократизации хозяйственной жизни, требует развития принципиально новых форм функционирования всех жизнеспособных субъектов федеративного государства, каковым являетсяРоссия. В этой связи нельзяне согласиться с С. П. Солянниковой, которая считает, что специфика реализации экономических методов управления территориальным развитием заключается в воздействии, с их помощью на территориальные интересы как со стороны центральных, так и местных органов управления, а также в использовании и влиянии на интересы разного уровняи направления. Соляиннкова С. П. Бюджеты территорий. М. Финансы и статистика г.