Финансовое обеспечение расходных полномочий муниципальных образований

• Автор: Фомин, Александр Германович
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Иваново
• Количество страниц: 247 с. : ил.

Содержание
Введение.

1. Местные бюджеты в современных условиях развитии бюджетной системы России.

1.1. Местные бюджеты, их значение для развития института самоуправления

1.2. Реформирование бюджетных отношений муниципальных образований

1.3. Расходные полномочия местных бюджетов и их изменение в результате проведения бюджетной реформы.
1.4. Зарубежный опыт организации финансового обеспечения органов местного самоуправления .

2. Доходы муниципальных образований в аспекте мсжбюджетных отношений .

2.1. Финансовое обеспечение местных бюджетов за счет налоговых и неналоговых доходов
2.2. Тенденции изменений в доходах местных бюджетов на примере городского округа Иванова
2.3. Межбюджетные трансферты и их значение для исполнения расходных полномочий муниципальных образований. . 8
3. Мсжмуниципальное сотрудничество как способ мобилизации доходов для обеспечения расходных полномочий органов местного самоуправления .
3.1. Формы сотрудничества муниципальных образований
3.2. Организация межмуниципального сотрудничества в городском.округе Иванова и направления его совершенствования.
3.3. Эффективность межмуниципального сотрудничества в Ивановской области на примере здравоохранения
Заключение
Литература


9ФЗ Об охране окружающей среды, установлены статья 7 Полномочия органов местного самоуправления в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды и статья Управление в области охраны окружающей среды, осуществляемое органами местного самоуправления. Ряд федеральных законов, формирующих рынок доступного жилья, также предусматривают закрепление за органами местного самоуправления новых полномочий и решение новых вопросов местного значения. Особо следует отметить установление полномочий органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности поселений, муниципальных районов и городских округов статьей 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации федеральный закон от г. ФЗ. Для стимулирования развития индивидуального жилищного строительства устанавливается новое полномочие органов местного самоуправления. Они обязаны проводить аукционы но продаже земельного участка или права на заключение договора аренды. Реализация такой сложной и трудомкой процедуры, включая организацию проведения аукционов, потребует увеличения штатов в уполномоченных для исполнения этих функций органах местного самоуправления и соответствующих финансовых затрат. В современных условиях чрезвычайно возрастает важность исполнения органами местного самоуправления полномочий в области жилищных отношений, установленных Жилищным кодексом РФ. Эти полномочия можно разделить на две группы. Первая полномочия, касающиеся эксплуатации муниципального жилищного фонда учт муниципального жилищного фонда, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодных для проживания, осуществление контроля за его использованием и сохранностью и другие. Если первая группа полномочий органов местного самоуправления в той или иной мере связана с Жилищным кодексом, то вторая качественно новые полномочия органов местного самоуправления и опять же для их реализации потребуются не только дополнительные материальные и финансовые затраты, но и повышение квалификации, специализация работников соответствующих уполномоченных органов местного самоуправления. Из всего вышесказанного можно сделать вывод, что роль местных бюджетов в социальноэкономическом развитии муниципальных образований достаточно высока. Вопервых, сосредоточение финансовых ресурсов в бюджете муниципального образования позволяет местным органам власти иметь финансовую базу для реализации своих полномочий в соответствии с Конституцией РФ, в которой записано Местное самоуправление в РФ обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью ст. Создание финансовой базы функционирования органов местного самоуправления главная роль местных бюджетов. Вовторых, формирование бюджетов муниципальных образований, сосредоточение в них денежных ресурсов дат возможность муниципалитетам в полной мере проявлять финансовохозяйственную самостоятельность в расходовании средств на социальноэкономическое развитие района. Местные бюджеты позволяют органам муниципальной власти обеспечить планомерное развитие учреждений образования, медицинского обслуживания, культуры, жилищного фонда и дорожного хозяйства. Втретьих, с помощью местных бюджетов осуществляется выравнивание уровней экономического и социального развития территорий. С этой целью формируются и реализуются региональные программы экономического и социального развития регионов по благоустройству сл и городов, развитию сети дорог, возрождению культурных памятников, используя в необходимых случаях межбюджетные отношения. Вчетвртых, имея в распоряжении финансовые средства, органы муниципальной власти могут увеличивать нормативы финансовых затрат на оказание муниципальных услуг в учреждениях непроизводственной, сферы школах, больницах и др. Впятых, концентрируя часть финансовых ресурсов в местных бюджетах, органы представительной и исполнительной власти могут централизованно направлять финансовые ресурсы на решение стратегических задач развития региона и приоритетных отраслей.