Бюджеты муниципальных образований: формирование и управление

• Автор: Садыков, Тимергазиз Габидуллович
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 152 с. : ил.

Оглавление
ВВЕДЕНИЕ.
ГЛАВА 1. БЮДЖЕТЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФОРМИРОВАНИЯ И УПРАВЛЕНИЯ.
1.1. Экономическое содержание формирования бюджетов муниципальных образований и управления их ресурсами.

1.2. Опыт формирования бюджетов муниципальных образований и управления их ресурсами.

1.3. Межбюджетиые отношения в Российской Федерации оценка состояния, проблемы совершенствования.

ГЛАВА II. СИСТЕМНЫЕ АСПЕКТЫ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА НА МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЕ

2.1. Формирование доходной части бюджета муниципального образования.

2.2.Формироваиие расходной части бюджета муниципального образования.

ГЛАВА III. ОРГАНИЗАЦИОННОЭКОНОМИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ УПРАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТОМ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

3.1. Межбюджетиые отношения как предпосылка эффективного
управления бюджетом муниципального образования.
3.2 Организация бюджетного процесса на муниципальном уровн
3.3. Модель управления муниципальным бюджетом на основе финансовых нормативов
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ


Отношения, возникающие в процессе организации и деятельности местного самоуправления, носят многогранный, комплексный характер. Среди них управленческие, финансовые, земельные, экологические и другие, которые возникают в процессе реализации задач и функций местного самоуправления, решения местных дел. Принимая во внимание весь комплекс муниципальных отношений в их разнообразии, многие авторы, понятно, поразному трактуют и инструментарий, обеспечивающий местное самоуправление. Это относится и к таким категориям как финансы1 и бюджет2. Ст. П. 2. Финансы определенная сфера экономических отношений, которые возникают в процессе образования и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств и реализуются через движение денежных потоков. Государственные и муниципальные финансы Учебник Под общ. И.Д. Мацкуляка. М. Издво РАГС, . С. 23 Финансы система экономических денежных отношений, с помощью которой создаются и расходуются фонды денежных средств наличные и безналичные денежные средства юридических и физических лиц. Румянцева Е. Е. Новая экономическая энциклопедия. М. ИНФРАМ, . С. 2. Бюджет в буквальном смысле денежная сумма. Бюджет определяет финансовое состояние, накопление денег, роспись доходов и расходов в денежной форме на определенный срок, чаще всего на год, или, иначе говоря, баланс денежных доходов и расходов. Понятие бюджет имеет и второе толкование. Под ним понимается совокупность финансовых ресурсов, которое государство может выделить на удовлетворение определенных потребностей, например социальную поддержку малоимущего населения, охрану окружающей среды, оборону. Как экономическая категория, бюджет представляет собой систему финансовых отношений между государством и другими субъектами хозяйствования по поводу образования, распределения и расходования денежных ресурсов, необходимых для обеспечения функций органов государственной власти по предоставлению ими государственных услуг населению страны. Мацкуляк И. Д. Бюджет. Энциклопедия государственного управления в России В 4 т. Под общ. В.К. Егорова. Отв. И.Н. Барциц Том 1. АЕ. Отв. И.Н. Барцнц. М. Издво РАГС, . С. 6. Бюджет детальная смета финансовой деятельности на определенный период. Румянцева Е. Е. Новая экономическая энциклопедия. М. ИНФРАМ, . С. . В научной финансовой литературе и на практике неоднозначно трактуется понятие бюджет муниципального образования. На наш взгляд, наиболее предпочтительным является определение, согласно которому бюджет муниципального образования представляет собой систему экономических отношений, посредством которых, местные органы управления осуществляют распределение, перераспределение и использование финансовых ресурсов национального дохода в соответствии с возложенными на них функциями. ТОС. Финансы муниципального образования занимают доминирующее положение в общей совокупности финансовых отношений на местном уровне и включают в себя финансы территориального общественного самоуправления. Систему местных финансов можно представить в виде схемы, представленной на рис. РФ. Формирование, утверждение и исполнение местных бюджетов осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно. Рис. Широкое использование муниципальных бюджетов для воздействия на экономику, регулирование хозяйственных процессов, сглаживание социальных конфликтов и проблем обусловливает постоянный рост расходов муниципальных бюджетов при стабильности или даже сокращении их доходов. Экономическое содержание местных бюджетов проявляется в их назначении. Они выполняют ряд функций. Перераспределительная функция бюджета муниципального образования связана с выравниванием доходов между группами и слоями населения, проживающего на соответствующей территории уменьшение социального неравенства, поддержка попавших в зону социального риска, обеспечение нетрудоспособных и т. Через муниципальный бюджет происходит перераспределение финансовых ресурсов. Это позволяет маневрировать денежными средствами и целенаправленно влиять на темпы и уровень развития общественного производства.