Система внутреннего налогового контроля организации

• Автор: Гостева, Мария Александровна
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 183 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СИСТЕМЫ НАЛОГОВОГО КОНТРОЛЯ.

1.1. Понятие, формы и методы налогового, контроля.

1.2. Эволюция оценки эффективности системы налогового контроля .

ГЛАВА II. КОНЦЕПЦИЯ МОДЕЛИ ОРГАНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ ВНУТРЕННЕГО НАЛОГОВОГО КОНТРОЛЯ

2.1. Теоретические основы построения системы внутреннего налогового

контроля
2.2. Основные требования, предъявляемые к организации системы внутреннего налогового контроля на предприятии

2.3. Концепция модели организации системы внутреннего налогового

контроля
ГЛАВА III. ЭФФЕКТИВНОСТЬ СИСТЕМЫ НАЛОГОВОГО КОНТРОЛЯ НА МИКРО И МАКРОУРОВНЯХ
3.1. Проблемы совершенствования системы государственного налогового
контроля Российской Федерации
3.2. Эффективность налогового контроля предприятия как ключевого элемента системы внугреннего контроля
3.3. Направления повышения эффективности системы налогового
контроля.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛ ИОГР АФИ Ч ЕСКИ Й СПИСОК ИСП ОЛЬЗОВ АННОЙ
ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность


Лимскоя декларация НIX Конгресс Международной организации высших контрольных органов сг. Сомоев Р. Г. Бюджетный контроль Российской Федерации Учебное пособие. СПб. Издво СПбГУЭФ, . Рисунок 1. Е. Ю. Грачева6 и Э. Д. Соколова, определяют налоговый контроль как регламентированную нормами налогового права деятельность компетентных органов, обеспечивающих соблюдение налогового законодательства и правильность исчисления, полноту и своевременность внесения налогов и сборов в бюджет или внебюджетные фонды. В данном определении центральное место занимает деятельность компетентных органов, однако понятие компетентные органы не является общепринятым7 и, следовательно, не совсем понятно, что это за органы и какие задачи перед ними должны стоять. Л. В. Брызгалин 8 отмечает, что налоговый контроль это специализированный только в отношении налогов и сборов надведомственный вне рамок ведомств государственный контроль. Данное определение ограничивает сферу действия налогового контроля, поскольку он должен проводиться государственными органами, что не совсем корректно по отношению к налогоплательщикам. Учитывая, что последние являются полноправными участниками налоговых отношений, следовательно, они вправе самостоятельно организовать контроль исполнения налоговых обязательств, который позволяет своевременно предотвратить нарушение налогового законодательства путем наблюдения, сопоставления, проверки и анализа функционирования управляемого объекта. По мнению Шеремета А. Д. и Суйца В. П.9 контроль важная функция управления. Это объективное явление в экономической жизни общества, а в сфере управления финансовыми средствами неотъемлемая часть системы регулирования финансовыми отношениями. Таким образом, авторы этого определения считают, что контроль это часть системы управления финансовыми средствами, входящая в подсистему регулирования финансовых отношений. Грачева ЕЛО. Проблемы правового регулирования государственного финансового контроля М. Понятие компетентные органы отсутствует, например, в таких словарях как Большом энциклопедическом словаре, Большом экономикоюридическом словаре. Брызгалин А. В Налоги и налоговое право. Учебное пособие М. Шеремет А. Д, Суйц В. П. Аудит. Учебник 5е изд. М. ИНФРАМ, с. Другого мнения придерживается Зрелов А. П., определяя налоговый контроль как особую разновидность контроля, реализуемого в налоговой сфере, цели и основные задачи которого имеют четко выраженный налоговый характер, а их достижение осуществляется посредством функционирования особой системы, в специфическом правовом поле, в отношении ограниченного контингента контролируемых лиц и объектов контроля, при соблюдении установленных условий для выполнения контрольных процедур. Это определение ограничивает права и возможности экономического субъекта ввиду установления так называемого специфического правового поля. В своем определении автор вводит понятия, но не раскрывает их содержания. Так, например особая система, установленные условия для выполнения контрольных процедур и др. В Большом экономикоюридическом словаре определение налогового контроля сформулировано следующим образом Налоговый контроль англ. Налоговый контроль понимается как проверка соблюдения налогоплательщиками законодательства о налогах и сборах выявление налоговых нарушений обеспечение поступлений налоговых платежей в бюджет всех уровней. В этом определении отсутствует какоелибо указание на установление перечня субъектов, которые проводят контрольные мероприятия. Это могут быть налоговые органы, финансовые органы, аудиторские организации, сами хозяйствующие субъекты. Кто бы из них не осуществлял контроль, его целью будет обеспечение налогового законодательства, предметом проверка, результатом выявление нарушения. Сформулированное Е. В. Поролло определение налогового контроля, подчеркивает наличие и значение системности. Большой энциклопедический словарь. М. Большая российская энциклопедия СПб. Поролло Е. В. Налоговый контроль принципы и методы проведения. М. Гардарика, с.