Бюджетирование социально-финансовых результатов субфедерального проекта "здоровье"

• Автор: Деревянко, Маргарита Сергеевна
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Волгоград
• Количество страниц: 222 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение.
Глава 1. Теоретические аспекты программноцелевого бюджетирования, ориентированного на результат, в здравоохранении региона
1.1 .Содержание и понятийный аппарат бюджетирования как системы программноцелевой организации государственных расходов и доходов.
1.2. Целеполагание и программирование социальнофинансовых результатов в здравоохранении населения региона

1.3. Эффект и эффективность бюджетного финансирования регионального здравоохранения

Глава 2. Методологические и организационные основы бюджетирования

проектных результатов улучшения здоровья населения региона

2.1. Структура и функции организационнофинансового механизма регионального здравоохранения.
2.2. Анализ ключевых проблем финансового обеспечения здравоохранения в Волгоградской области.
2.3. Основные методологические принципы бюджетирования программноцелевых результатов охраны здоровья населения
Глава 3. Механизмы бюджетирования социальнофинансовых результатов национального проекта Здоровье в регионе.
3.1. Совершенствование государственного механизма налогового стимулирования улучшения здоровья населения
3.2. Банковская карточная технология распределения персональных
трансфертов в региональном здравоохранении.
3.3. Синергетический потенциал модели частногосударственного софинансирования субфедерального проекта Здоровье
Заключение.
Список использованных источников


Н. Финансовое обеспечение социальной защиты населения в Российской Федерации. Самара Издво Самар, гос. С. 7. С.И. Лушин верно выделяет область деятельности государства, где у последнего нет конкурентов социальные трансферты перераспределительные отношения, при которых денежные средства предоставляются безвозмездно. Социальные трансферты не предполагают никакого возмещения затраченных денег, выделенные ресурсы потребляются, взамен не датся ничего здравоохранение, пенсионное обеспечение, социальное страхование. Эти расходы появились в государственных финансах лишь в XX веке, и в настоящее время расходы на социальные нужды один из важнейших элементов всего блока государственных финансов. Расходы на здравоохранения населения неотъемлемо включаются в современную государственную финансовую политику. Государственную финансовую политику мы понимаем как функцию обеспечения сбалансированного роста финансовых ресурсов во всех звеньях финансовой системы страны. Главная социальная цель финансовой политики современного государства ускорение социальноэкономического развития общества, на основе повышения финансовой состоятельности и качества жизни населения. Учитывая положения Конституции Российской Федерации о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, вся финансовая политика суть социальная политика. Лушип, С. И. Указ. С. 4. Бюджетная система Российской Федерации Учебник. О. В. Врублевская и др. Под ред. О. В. Врублев ской, М. В. Романовского. М. ЮрайтИздат, . С. 7. В.В. Иванов считает, что социальная политика связана, прежде всего, с решением задач финансового обеспечения прав граждан России, установленных в Конституции РФ, и охватывает следующие сферы пенсионную, миграционную, сферу финансовой помощи отдельным социальным группам населения. А.И. В.Д. В отличие от категории социальной защиты, исследования которой проводят упоминавшиеся выше и другие учные, вопросы бюджетирования здравоохранения населения в российском регионе до последнего времени не входили в число концептуальных научных разработок. Иванов, В. В. Финансовая политика Финансы Учебник. Под ред. В. В. Ковалва. М. ТК Велби, Издво Проспект, . С. . Роккель, А. И. Формирование и развитие системы финансового обеспечения социальной защиты в России Автореферат днсс канд. Самара Издво Самар, гос. С. 5. Роик, В. Д. Социальная защита содержание понятия Человек и труд. С. . Пока отечественная экономическая наука уделяет недостаточно внимания методологическим аспектам и финансовым механизмам регионального здравоохранения, Россия будет отставать в разработке эффективных социальных программ. Принимаемые социальные решения носят, в основном, разрозненный, краткосрочный характер и далеко не всегда могут быть осуществлены в рамках элементов или форм единой системы. В этих условиях закономерен поиск новых форм организации управленческого процесса по решению важнейших общегосударственных приоритетных задач, которые бы основывались не на конфликте управленческих и бюджетных полномочий между федеральным Центром и субъектами Федерации, а на скоординированном взаимодействии органов власти и управления всех уровней. Первые шаги по реализации национального проекта отражают кристаллизацию нового управленческого механизма, который в дальнейшем может быть использован для решения иных задач, не имеющих официального статуса приоритетного национального проекта. Поэтому и появляются предложения по всем потенциальным национальным приоритетам наука, культура, инновационная переориентация экономики, экология, малый бизнес, охрана детства и др. Старт национальным проектам был дан Указом Президента РФ от октября г. Положение о Совете по реализации приоритетных национальных проектов. Переход к реализации важнейших национальных приоритетов именно через систему проектов, на наш взгляд, обусловлен следующими факторами. Именно так данный проект именуется на Интернетсайте Президента Российской Федерации. В отдельных публикациях используются также названия Здравоохранение, Здоровье и пр.