Совершенствование программно-целевого планирования и финансирования расходов бюджета

• Автор: Кудрявцев, Антон Александрович
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 184 с. : ил.

Содержание
Введение.
Глава 1. Теоретические основы программноцелевого планирования и финансирования расходов бюджета
1.1 Программноцелевое планирование и финансирование как инструмент управления расходами бюджета.

1.2 Особенности программноцелевого планирования и финансирования расходов бюджета.

Глава 2. Анализ механизма программноцелевого планирования и финансирования расходов бюджета в Российской Федерации
2.1. Характеристика правовых основ программноцелевого планирования и финансирования в Российской Федерации.
2.2. Порядок планирования и финансирования расходов бюджета на реализацию целевых программ
2.3. Анализ динамики и эффективности расходов на реализацию целевых программ . Глава 3. Пути повышения эффективности программноцелевого планирования и финансирования расходов бюджета в Российской Федерации.
3.1. Направления совершенствования организационноправовых и методических основ формирования и финансирования федеральных, региональных и ведомственных целевых программ.
3.2. Пути совершенствования механизма формирования и финансирования федеральной адресной инвестиционной программы
Заключение.
Список литературы


Программноцелевой метод в экономике выступает инструментом, позволяющим соединить существующую проблему, поставленную цель при се решении и имеющиеся в наличии ресурсы на основе разработки и рсааизании целевых программ. Каждая целевая программа представляет собой совокупность мероприятий, предназначенных для реализации одной или нескольких задач социальноэкономического развития. В то же время целевые программы являются результатом программирования, т. Пол инструментом в соответствии с трактовкой современной экономической теории понимается совокупность правил, норм и институтов, их реализующих, позволяющих осуществлять государственное воздействие на социальноэкономические процессы. Подробнее см. Экономическая теория Учебник Мод ред. Л.Г. Грязновой, Т. В. Чечелевой. М. Издательство Экзамен, . С. 5. Программирование в настоящее время предполагает разработку I национальных антикризисных программ, ограниченных по времени и позволяющих мобилизовать ресурсы для преодоления кризиса 2 национальных программ, концентрирующих ресурсы государства на одном или нескольких основных направлениях инновационного прорыва например, ГОЭЛРО 3 национальных проектов, имеющих более ограниченную сферу действия, чем национальные программы или выступающие се частью 4 целевые программы федерального, регионального, муниципального, ведомственного или корпоративного уровня, обеспечивающие решение конкретных проблем в определенной сфере. Подробнее см. Кузык Б. Н., Кушлии В. И., Яковец Прогнозирование, стратегическое планирование и национальное программирование Учебник. М. ЗАО Издательство Экономика, . С. . Непосредственная реализация стратегических планов и прогнозов социальноэкономического развития происходит через деятельность организаций, путем реализации национальных и целевых программ и проектов. Однако разработка и реализация планов, прогнозов, проектов и программ не может вестись изолированно от бюджетного процесса, в рамках которого происходит финансовое обеспечение этих процессов. При этом программноцелевое планирование и финансирование расходов бюджета как инструмент управления расходами бюджета используется на всех стадиях бюджетного процесса а при планировании и прогнозировании расходов бюджета на реализацию целевых программ в процессе составления проектов бюджетов, их рассмотрения и утверждения, б при выделении бюджетных ассигнований на финансирование мероприятий целевых программ в процессе исполнения бюджетов в в рамках применения систем мониторинга и финансового контроля за всеми средствами, выделенными на конкретную программу с целью достижения установленных в программе результатов. Следует подчеркнуть, что программноцелевое планирование и финансирование расходов бюджета как любой инструмент управления включает не только разработку планового задания, но и его реализацию. Рассматривая программноцелевое планирование и финансирование расходов бюджета во взаимосвязи со стратегическим планированием, можно отметить, что это г инструмент государственною финансового регулирования может способствовать решению задачи стимулирования экономического роста. В рамках программноцелевого планирования и финансирования расходов бюджета осуществляется процесс консолидации стратегических целей государства и приоритетов развития коммерческих организаций с цслыо выявления общих проблем и возможностей взаимодействия. Процесс выявления точек соприкосновения средне и долгосрочных планов органов власти и организаций, конкретизация способов и возможностей участия не только государственных, но и частных инвесторов должны являться основой для совместного решения задач программноцелевым методом, фактором объединения финансовых и материальных ресурсов, распределения рисков и финансовых результатов профамм между всеми участниками. В настоящее время можно отмстить, что бюджетные целевые программы в Российской Федерации разрабатываются и реализуются по большей части исключительно для решения задач, стоящих перед государственными органами власти федерального и регнонашного уровнен.