Совершенствование финансирования проектов государственно-частного партнерства

• Автор: Трачук, Сергей Сергеевич
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Ростов-на-Дону
• Количество страниц: 148 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение

Глава 1. Теоретикометодические аспекты партнерства государства и частного бизнеса

1.1. Экономическое содержание государственночастного партнерства и основные принципы его функционирования

1.2. Международный опыт совместного государственного и

частного финансирования инвестиционных проектов

1.3. Исследование моделей государственночастного партнерства Глава 2. Влияние финансирования проектов государственночастного партнерства на их экономическую эффективность в автодорожной сфере
2.1. Специфика финансирования проектов государственночастного партнерства в автодорожной отрасли
2.2. Совершенствование механизмов реализации проектов государственночастного партнерства в автодорожной сфере
2.3. Критерии экономической и бюджетной эффективности при оценке проектов государственночастного партнерства
Глава 3. Государственные меры по стимулированию активности реализации проектов государственночастного партнерства
3.1. Экономикоправовые проблемы развития инвестиционной деятельности при реализации проектов государственночастного партнерства
3.2. Направления реализации проектов государственночастного партнерства в автодорожной отрасли
Заключение
Библиографический список Приложения
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность


Уточнено экономическое содержание ГЧП как институционального и организационного альянса государства и бизнеса, заключающегося во взаимодействии финансовых, правовых, социальных и политических факторов, направленных на эффективное объединение государственных и частных ресурсов и их различных источников в единый комплекс с целью решения стратегических задач социальноэкономического развития страны, а также позволяющего сформулировать необходимые условия для привлечения инвестиций в приоритетные отрасли экономики, такие как оценка мотивации к стимулированию инновационной деятельности в частном секторе путем повышения экологических, энергосберегающих стандартов, побуждающих частный бизнес обновлять выпускаемую продукцию развитие методического и нормативного обеспечения государственночастного партнерства с исследованием механизма реализации государственночастного партнерства законодательное закрепление его участников, форм и моделей в отечественной практике. Выявлены основные риски для инвесторов при реализации проектов государственночастного партнрства в автодорожной сфере, а именно низкий уровень корпоративного управления и слабая информационная прозрачность жсткая зависимость финансовых результатов компаний от текущих контрактов, которые в свою очередь во многом зависят от фазы роста экономики и финансового благополучия государства несвоевременное финансирование проектов, где основным заказчиком выступает государство несовершенство законодательной базы в данной сфере. Учет этих рисков повысит инвестиционную привлекательность проектов в данной отрасли, что приведет к привлечению дополнительных финансовых ресурсов, необходимых для ее развития. Предложен комплекс мер по совершенствованию финансирования проектов ГЧП в автодорожной отрасли, включающий правовое решение спорных вопросов ведомственной принадлежности земель и их целевого использования разработка механизма определения выкупной цены при изъятии земель урегулирование вопросов, связанных с возвратом сверхприбыли концессионера в пользу государства применение организационнофинансовой схемы, по которой инвесторы получают преимущественное право на реализацию девелоперских проектов в прилегающих зонах дороги объединение в единую концессию высоко и низкодоходных сегментов транспортной сети поэтапный переход к увеличению доли прямого финансирования содержания и развития дорожной инфраструктуры, что позволит стимулировать инвесторов к участию в крупных проектах в данной отрасли экономики. ГЧП вносит соответствующие поправки на риск до момента анализа инвестиционного проекта и тем самым дает более точную экономическую оценку проекта ГЧП. Усовершенствована методика сбора и предварительной обработки исходных данных для анализа эффекгивности проектов ПШ в автодорожной отрасли, состоящая из трех этапов 1 определение объема пропускной способности как результата внедрения проекта 2 предварительное инженерное проектирование, конкретизирующее инженерный замысел для определенных видов работ 3 расчет сметной стоимости работ и капитальных затрат. Применение данной методики обеспечит принятие обоснованною решения о необходимости проектирования и строительства либо о финансовой нецелесообразности проекта. Теоретическая значимость исследования. Выводы и рекомендации, полученные в процессе работы, раскрывают экономическое содержание государственночастного партнерства, дополняют и расширяют теоретический ракурс исследования механизмов реализации проектов ГЧП в российских экономических условиях, и на их основе могут проводиться дальнейшие исследования в этой области. Практическая значимость определяется выделением автором диссертационной работы основных проблем финансирования проектов ГЧП в российской практике и предложением путей их решения, которые обеспечат дальнейшее поступательное развитие автодорожной отрасли. Предложения и рекомендации диссертации могут быть использованы государственными органами власти на федеральном и региональном уровне. Внедрение в практику строительства и реконструкции дорог усовершенствованной методики сбора и предварительной обработки исходных данных позволит повысить качество оценки эффективности проектов ГЧП.