Развитие страхования гражданской ответственности предприятий - источников повышенной опасности

• Автор: Клоков, Кирилл Михайлович
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Иркутск
• Количество страниц: 185 с. : ил.

ВВЕДЕНИЕ
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СТРАХОВАНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ, ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОТОРЫХ СВЯЗАНА С ПОВЫШЕННОЙ ОПАСНОСТЬЮ
1.1. Экономическая сущность и классификация страхования гражданской ответственности предприятий - источников повышенной опасности
1.2. Генезис страхования гражданской ответственности предприятий -источников повышенной опасности
2. ИССЛЕДОВАНИЕ СОСТОЯНИЯ СТРАХОВАНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ - ИСТОЧНИКОВ ПОВЫШЕННОЙ ОПАСНОСТИ
2.1. Зарубежный опыт страхования гражданской ответственности опасных производственных объектов
2.2. Оценка развития современного состояния страхования гражданской ответственности опасных производственных объектов
3. РАЗРАБОТКА РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ СТРАХОВАНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ -ИСТОЧНИКОВ ПОВЫШЕННОЙ ОПАСНОСТИ
3.1. Проблемы и перспективы развития обязательного страхования ответственности владельцев опасных объектов Иркутской области
3.2. Рекомендации по комплексному страхованию гражданской ответственности предприятий - источников повышенной опасности
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Список использованной литературы
Приложения

ВВЕДЕНИЕ
Развитие рыночной экономики в Российской Федерации повлекло за собой ускорение экономических процессов, среди которых можно назвать и страхование.
Обязательные виды страхования являлись основным локомотивом развития российского страхового рынка, что полностью соответствует типичному пути на развивающихся рынках. Введение обязательного страхования опасных производственных объектов (ОС ОПО) играет очень важную роль в формировании корпоративного сегмента страхового рынка, которая будет увеличиваться, согласно «Стратегии развития рынка страхования на период до 2020 года».
В Минсельхозе России эксплуатируется свыше 200 гидротехнических сооружений преимущественно I и II классов, создающих при авариях на них чрезвычайные ситуации1.
Кроме того, следует обратить внимание на территорию размещения населения и объектов, являющихся источником повышенной аварийной опасности.
В настоящий период времени в зонах непосредственной угрозы жизни и здоровью людей в случае возникновения техногенных чрезвычайных ситуаций (ЧС) проживает около 80 млн. человек, т.е. 55% населения страны. Численность городского населения составляет почти 75% общей численности населения страны. При этом только 15% граждан проживают на территории, на которой нет опасных объектов. Ежегодные потери от чрезвычайных ситуаций в городах составляют 800 - 1000 человек2.
Количество техногенных катастроф, согласно статистическим данным, увеличивается с каждым годом. В связи с крупными авариями на опасных производственных объектах, возникла потребность общества в реформировании системы страхования гражданской ответственности предприятий - источников повышен-
1 Кирилловых А. А. Комментарий к Федеральному закону от 27.07.2010 г. № 225 ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» [Электронный ресурс]. М : Юстицинформ, 2011 // Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
2 Там же.
ной опасности. Стал актуальным вопрос о введении обязательного вида страхования опасных производственных объектов.
Степень научной разработанности проблемы. При изучении трудов отечественных и зарубежных ученых и практиков, таких как В.А. Батадеева, М.М. Бринчук, С.Э. Гребенщиков, М. Дебхардта, Н.Б. Ермоловой, А.Е. Козинова, П. Коча, В. Критофолини, Г.А. Мисник, Г.В. Моткина, К.А. Олейника, Л.А. Орла-нюк-Малицкой, В.К. Райхера, Л.И. Рейтмана, Т.А. Федоровой, В.А. Фролова, В.В. Шахова, А.К. Шихова относительно сущности страхования гражданской ответственности предприятий — источников повышенной опасности и опыта его функционирования на страховом рынке было выявлено, что проблемы этого вида страхования в целом, а также его обязательной формы изучены недостаточно, в частности, в экологически неблагополучных регионах, которой и является Иркутская область.
Целью настоящего диссертационного исследования является изучение и уточнение теоретических положений об экономической сущности страхования гражданской ответственности предприятий - источников повышенной опасности. Определение современного состояния и перспектив развития этого вида страхования, а так же разработка конкретных предложений по совершенствованию данного вида страхования в России и Иркутской области.
В соответствии с поставленной целью исследования были определены следующие задачи данной работы:
- раскрытие экономической сущности, функций и классификации страхования гражданской ответственности предприятий - источников повышенной опасности;
- изучение генезиса страхования гражданской ответственности предприятий - источников повышенной опасности;
- исследование зарубежного опыта страхования экологической ответственности на примере стран Европейского союза (ЕС);
- анализ и оценка современного состояния страхования гражданской ответственности опасных производственных объектов в России и Иркутской области;

канатные дороги, эскалаторы, фуникулеры;
- получаются расплавы черных и цветных металлов, а также сплавы на их основе;
- ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, работы в подземных условиях;
2. гидротехнические сооружения, подлежащие внесению в Российский регистр гидротехнических сооружений;
3. автозаправочные станции жидкого моторного топлива38.
Как уже отмечалось автором, Закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» от 27.07.2010 г. №225-ФЗ не учитывает ущерб, который причиняется природной среде. Субъектами, которым может быть причинен ущерб в результате аварий на особо опасных объектах, могут быть только физические и юридические лица (организации). Порядок регулирования возмещения вреда окружающей среде, возникающий в результате техногенных катастроф, определяется ст. 75 - 80 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (в ред. от 25 июня 2012 г.), в которых предусматривается ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды. При этом вред, причиненный здоровью и имуществу граждан негативным воздействием окружающей среды в результате хозяйственной и иной деятельности юридических и физических лиц, подлежит возмещению в полном объеме (ст. 79).
Таким образом, экологические риски не в полной мере присутствуют в законе, риск ущерба окружающей природной среде фактически не покрывается, т.е. за экологические последствия аварий будут отвечать по-прежнему в основном региональные и муниципальные власти. Однако Комитет Госдумы по природным ресурсам, природопользованию и экологии считает целесообразным принятие Экологического кодекса. По мнению депутатов, в нем должны найти отражение и
38 Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте [Электронный ресурс] : федер. закон от 27.07.2010 г. № 225-ФЗ // Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».