Трансформация налоговых систем в переходной экономике

• Автор: Новокрещенова, Светлана Сергеевна
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2001
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 164 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА К МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ТРАНСФОРМАЦИИ НАЛОГОВЫХ СИСТЕМ

1.1. Функциональное влияние налогов на экономическое развитие.

1.2. Структура налоговой системы и организационные основы ее построения .

1.3. Эффективность налогообложения в условиях переходной экономики.

1.4. Социальноэкономическое содержание и основные принципы трансформации налоговых систем.
ГЛАВА 2. УСИЛЕНИЕ СТИМУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ НА РАЗВИТИЕ ПРОИЗВОДСТВА.

2.. Тенденции развития налоговой системы России в современный период

2.2. Налоговые факторы инновационной активности предприятий.

2.3. Воздействиеподоходногои имущественного налогообложения на инвестиционную стратегию предприятий
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ


Государство призвано обеспечить согласие в обществе, поэтому, формируя налоговую систему, оно должно учитывать и сочетать интересы как отдельных групп субъектов экономических отношений, так и всего общества в целом. Общественное согласие имеет свои цену и полезность. Если цена достижения согласия выше той выгоды или полезности, которую получает каждый конкретный член общества, то согласие невозможно. По мнению авторов статьи4, налоги являются одной из самых формализуемых частей общественных договоренностей, и если налоги платятся неохотно и их собираемость невелика, значит, налогоплательщики считают, что сумма, которую они должны отдать на содержание государства, не соответствует той полезности, которую это государство им дает. Финансы Под ред. М.В. Романовского, О. В.Врублевской, Б. М.Сабанти. М. Издво Перспектива Издво Юрайт, . С.8. Юткина Т. Ф. Налоговедение от реформы к реформе. Монография. М. ИнфраМ, . Фискальное танго. Эксперт. Там же. Государство не может бесконечно повышая налоги, не нанести ущерба экономике страны, а следовательно, обществу. При установлении государством непосильного налогового бремени существует два сценария. Первый если предположить, что налоги честно выплачиваются предприятиями пропадают стимулы к предпринимательской деятельности, сокращается производство, снижаются налоговые поступления, без которых государство не может в полной мере выполнять свои функции, начинается экономический спад и страдает в результате все общество. В этом случае государство утрачивает свое предназначение как выразитель интересов общества. Второй сценарий предполагает, что большое налоговое давление мотивирует экономических субъектов уклоняться от уплаты налогов. В результате этого бюджет получает значительно меньшие суммы, налоги утрачивают свое социальное и экономическое содержание. Теоретически были рассмотрены два сценария в условиях слишком высокого уровня налогообложения. Однако необходимо отметить, что в реальности сочетаются обе эти негативные тенденции. Анализ теории и практики налогообложения показывает, что против безэквивалентности тоже существуют веские аргументы. Вся история развития налогов свидетельствует о том, что налоги в конечном итоге воспринимаются как плата за те услуги, которые государство должно оказывать обществу. По мнению автора, именно такой подход целесообразно рассматривать в качестве исходного пункта в построении эффективной налоговой системы. Почему, к примеру, налогоплательщики должны содержать милицию, которая не только слабо осуществляет свои охранные функции, но и часто является источником вымогательства. Существует множество других сфер, где проявляется несостоятельность российского государства в выполнении своих функций и обязательств. Процитируем еще одного исследователя, который формулирует интегральное определение налога . Какова величина ресурсов, какие общественные потребности будут удовлетворяться с их помощью и как По мнению И. В. Горского2, вопросы качества социальноэкономической политики, проводимой государством, никак не связаны с самими нчогами. По нашему мнению, такая точка зрения упускает самое главное социальную основу налога, нарушает единство его формы и содержания. Именно сейчас, когда идет налоговая реформа, крайне важно определиться с концептуальными положениями социальноэкономического содержания налогов. Авторы учебника Финансы, налоги и кредит пишут Важным в совершенствовании налогообложения является переход к возмездной концепции налогов, т. Налогоплательщики вправе в связи с этим ставить вопрос о качестве оказываемых услуг, их адекватности величине налогов охрана личности и бизнеса, организация экономики и др. Необходимо в связи с этим вспомнить, что писали исследователиэкономисты несколько столетий назад, рассматривая сущность налогов. Во Франции возникла теория выгоды, обмена эквивалентов в результате соглашения между государством и гражданами. С. Вобан г. Ж. Монтескье г. Горский И В. Налоги в рыночной экономике. М. Общество Анкил, . С. . Там же. Финансы, налоги и кредит. Общ. Емельянов А. М., Мацкуляк И. Д., Пеньков Б. Е. М. РАГС, . С. 9.