Совершенствование организации государственного финансового контроля в регионе : на примере Чеченской Республики

• Автор: Хамбулатова, Зарема Рамзановна
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Махачкала
• Количество страниц: 207 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение.

Глава 1. Организашюнноуправленческие основы развития финансового контроля в РФ

1.1. Роль и место финансового контроля в системе государственного контроля.

1.2. Организационноправовые основы государственного финансового контроля в РФ

1.3. Организация системы государственного финансового контроля в РФ на современном этапе
Глава 2.0собенности организации и осуществления государственного финансового контроля в регионе на примере ЧР.
2.1 .Государственный финансовый контроль за использованием средств федерального бюджета на региональном уровне.
2.2. Анализ исполнения консолидированного бюджета региона и организации деятельности органов финансового контроля в субъекте федерации
2.3. Методика проведения контрольных мероприятий контролыюсчетиым органом Чеченской Республики
Глава 3. Пути совершенствования организации государственного финансового контроля в РФ и е регионах.
3.1. Организационнофункциональный подход к развитию системы государственного финансового контроля .
3.2. Основные направления совершенствования организации финансового контроля в субъекте РФ
3.3. Методические аспекты оценки эффективности деятельности органов государственного финансового контроля на региональном уровне .
Заключение
Литература


С формированием различных форм государственности появилась потребность и в общегосударственных денежных средствах бюджете. В дальнейшем были созданы правовые основы взаимоотношений субъектов, институтов фискального государственного аппарата, постепенно оформившиеся в институты финансового контроля, налоговых инспекций, счетные палаты и др. Иначе говоря, деньги являются материальной, исходной базой формирования и функционирования финансов как государственной системы, призванной обслуживать всю совокупность отношений в процессе жизнедеятельности общества и государства, всех его субъектов и каждого человека в частности. Отражая денежную форму социальноэкономических а не только экономических отношений, финансы отличаются от денег по своей сущности и функциям как категория, интегрирующая процессы образования и использования разнообразных фондов денежных ресурсов, не только государственных, общественных распределение, перераспределение в целях расширенного воспроизводства, но и в деятельности корпораций, предприятий, других субъектов бизнеса, обмена, обращения. Существует много характеристик содержания контроля в системе управления финансами. По нашему мнению, для внесения ясности в данный вопрос, необходимо разграничить непосредственно финансовый контроль и иные виды контроля, используемы При этом важно понимать различие между финансовым контролем в целом государственным финансовым контролем и государственным контролем экономических отношений в целом, в целях их регулирования. Специфика российской деятельности вызывает настоятельную необходимость финансового контроля за деятельностью коммерческих банков, крупных бюджетообразующих предприятий и других хозяйствующих субъектов в области валютных и финансовых операций, который приобретает принципиально новое значение в условиях рыночных экономических отношений. Такой принцип расширительного понимания системы контроля применяется и в международном аспекте. Лимская декларация руководящих принципов контроля ст. В этой связи в России особое значение имеет ГФК как одна из важнейших структур государственного управления. Цель ГФК обеспечение соблюдения принципов законности, целесообразности и эффективности распорядительных и исполнительных действий по управлению включая стадии планирования, формирования, распределения и использования финансовыми ресурсами, потоками, валютными, материальными ценностями и нематериальными объектами, а также обеспечению их сохранности и приумножения для выполнения функций государства. Система финансового контроля исходит из того, что государственные финансы имеют следующую структуру федеральный бюджет, бюджеты регионов, бюджеты муниципальных образований, система специальных внебюджетных фондов. Государственные денежные фонды имеют финансовую и кредитную формы продажа ценных бумаг, кредиты Центробанка России и иностранных банков, а во взаимодействии отечественных и зарубежных субъектов финансовых взаимоотношении проявляется валютная сущность финансов, выступающих в форме отечественной и иностранной валюты. Контроль валютных процессов потоков имеет общенациональную значимость как в деле инвестиционной активности, стабильности национальной финансоводенежной системы, так и в обеспечении экономической безопасности страны. Контроль финансов важно исследовать не только как составную часть управления экономическими процессами, объектами и конкретными субъектами отношений с позиций адекватности этих процессов нормативноправовым и этическим нормам, включая соблюдение прав потребителя, клиента, человека. Особую значимость в системе контроля имеют контроль финансовый, контроль банковский, контроль бюджетный, контроль валютный. Прямую связь с системой финансового контроля имеет контроль документальный бухгалтерскоучетный, инспекционный и управленческий оценка, измерение, анализ обоснованности, эффективности реализации принятых решений. В качестве критериев и нормативов такого контроля используются минимизация затрат, соответствие стандартам, регламентам, принятым ограничениям и нормам корпоративной культуры, оценка квалификации руководителей и др.