Регулирование финансовых потоков при формировании бюджета депрессивного региона

• Автор: Алоева, Марианна Толевна
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 170 с.

Российской Федерации и административнотерриториальным образованиям были установлены в размере ,5 трлн. ВВП. Это несколько больше, чем предусматривалось федеральным бюджетом на г. ВВП1. Богачева О. В. Становление российской модели бюджетного федерализма. Вопросы экономики. РФ. Средства ФФПР должны были распределяться между регионами в соответствии с единой методикой, которая учитывала потенциал по доходным источникам и расходы региональных бюджетов. Распределение средств Фонда финансовой поддержки регионов при расчете трансфертов с г. На первом этапе проходило выделение регионов, у которых среднедушевые бюджетные доходы были ниже среднего, и далее определялась сумма, которая необходима для доведения доходов до среднего уровня. Регионы получали название нуждающихся в финансовой поддержке. На втором этапе выделяли регионы, расчетная сумма доходов которых не покрывала прогнозную сумму расходов на будущий финансовый год. Такие регионы назывались нуждающиеся в дополнительной финансовой поддержке. Для них вычислялась сумма недостающих для покрытия финансового разрыва средств. В дальнейшем доли регионов в ФФПР считались пропорционально потребности региона в финансовых ресурсах на первом и втором этапах выравнивания. Перерасчет доли регионов в Фонде финансовой поддержки регионов привел к большему распылению финансовых трансфертов из центра в г. РФ из . Ежегодно увеличивалось количество регионов, которые причислялись к особо нуждающимся в финансовой поддержке. В результате преобразований система федеральной финансовой поддержки регионов включала в себя два канала предоставления финансовых средств регулярная и нерегулярная финансовая помощь. Регулярная финансовая помощь включала в себя трансферты из федерального Фонда финансовой поддержки регионов, а нерегулярная финансовая помощь расходы в пределах осуществления разных федеральных программ. С принятием Закона О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации в г. Комиссии по экономической реформе Правительства РФ начался следующий этап реформы межбюджетных отношений. Правительством были разработаны основные направления реформы цв рамках Концепции реформирования межбюджетных отношений в Российской Федерации в гг. Новая методика оценки расходных потребностей региональных бюджетов была ориентирована на дифференциацию прогнозных среднероссийских показателей с учетом обстоятельств, которые характеризуют необходимость в различных видах бюджетных расходов. Кроме того, возросла прозрачность процесса расчета бюджетных нормативов регионов, региональные власти утратили возможность, как это было ранее, влиять на величину нормативных расходов посредством индивидуальных согласований финансовых показателей, а федеральный центр приобрел возможность определять приоритеты в области расходной политики регионов РФ. РФ. Она была основана на показателе средней налоговой нагрузки на валовую добавленную стоимость разность между выпуском товаров и промежуточным потреблением, произведенную в основных отраслях экономики в базовом периоде. Существенное продвижение в реформировании межбюджетных отношений было достигнуто путем постепенного перехода от согласования индивидуальных показателей при расчете трансфертов к методике их расчета трехсторонней рабочей группой и представителями региональных финансовых органов. Таким образом, принятая методика основывалась на оценке реальной бюджетной обеспеченности регионов, учитывала соотношение расходных потребностей региона и его налоговый потенциал. Трансферты распределялись по принципу повышения бюджетной обеспеченности регионов с удельными налоговыми ресурсами ниже среднего по стране. Данные о финансовых взаимоотношениях федерального бюджета и бюджета КабардиноБалкарской Республики из федерального бюджета отражены в табл. Как видно из таблицы, наибольший удельный вес приходится на средства, поступающие из Фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации в г. КабардиноБалкарской Республике. Фонд финансовой поддержки субъектов РФ ,7 ,8 7 1. Фонд регионального развития 3 5,0 1. Фонд развития 0,3 0,3 1 0.