Повышение эффективности местного бюджета в контексте реформирования бюджетного процесса и системы местного самоуправления

• Автор: Бондарь, Алексей Николаевич
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Краснодар
• Количество страниц: 165 с.

Содержание
Введение
1. Основные этапы реформирования местных бюджетов и системы межбюджетных отношений в Российской Федерации

1.1 .Местные бюджеты в общей бюджетной системе государства

1.2.Принципы финансовых взаимоотношений бюджетов муниципальных образований с федеральным и региональными бюджетами I контексте реформирования системы межбюджетных отношений
1.3.Варианты регулирования системы взаимоотношений между бюджетами субъектами Российской Федерации и бюджетами муниципальных образований

2.Методические подходы к оценке эффективности местного бюджета

2.1 .Понятие эффективность бюджета и методические подходы к оценке эффективности бюджетов муниципальных образований
2.2.Международный опыт бюджетных реформ и перспективы его использования в Российской Федерации
3.Меры по повышению эффективности местного бюджета в условиях реформирования бюджетного процесса и системы местного

самоуправления

3.1.Методические подходы к использованию принципов среднесрочного планирования и бюджетирования ориентированного на результаты на муниципальном уровне
3.2.Система показателей экономической и социальной эффективности местного бюджета и критерии его оценки
3.3.Правовые и финансовые инструменты совершенствования бюджетного процесса на местном уровне
Заключение
Список использованных источников


Теоретическая значимость исследования заключается в том, что полученные положения и выводы развивают и дополняют ряд существенных аспектов теории эффективности и бюджетного планирования, в разработке модернизированных подходов к экономическому содержанию муниципальных финансов, в развитии теории бюджета как финансовой категории, а также могут служить методологической основой для разработки концепции повышения эффективности местных бюджетов. Отдельные результаты диссертационного исследования могут быть использованы в целях совершенствования структуры, содержания и методики преподавания дисциплин высшей школы Государственный бюджет, Финансы, Муниципальные финансы, Финансовый менеджмент. Практическая значимость работы состоит в том, что содержащиеся в ней основные выводы и рекомендации могут быть использованы при разработке системы повышения эффективности местных бюджетов, при подготовке законодательных и нормативных актов различного уровня в части формирования и исполнения местных бюджетов, регулирующих межбюджетные отношения и организацию бюджетного процесса на местном уровне, практической работе органов местного самоуправления. Апробация и внедрение результатов исследования. Основные положения, выводы и практические рекомендации, полученные в ходе исследования, были апробированы в докладах, выступлениях соискателя на международных, всероссийских, региональных и вузовских научнопрактических конференциях в городах РостовенаДону, Сочи, Волгограде, Москве, Краснодаре в годах. Публикации результатов исследования. ВАК РФ. Структура диссертационной работы определена поставленной целью и последовательностью решения сформулированных задач и построена по проблемнотематическому принципу. Диссертация состоит из введения, трех глав, восьми параграфов, заключения, списка использованных источников и приложений. В формировании и развитии экономической и социальной структуры общества большую роль играет государственное регулирование, осуществляемое в рамках принятой на каждом историческом этапе политики. Одним из механизмов, позволяющих государству проводить экономическую и социальную политику, является финансовая система общества и входящий в ее состав государственный бюджет. Именно через государственный бюджет производиться направленное воздействие на образование и использование централизованных и децентрализованных денежных средств 5, с. Бюджет любого государства включает одни и тс же категории налоги, займы, расходы и т. Данное обстоятельство позволяет определить бюджет как экономическую категорию. По мнению М. В. Романовского бюджет это система императивных денежных отношений между государством и другими субъектами воспроизводства, по поводу перераспределения части общественного продукта, в процессе формирования и использования государственного фонда денежных средств 0. Л.А. Дробозина трактует бюджет как основной централизованный фонд денежных средств 6. Раскрывается понятие бюджета и Бюджетным кодексом, в соответствии с которым бюджет есть форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления 7. Основы бюджетного устройства определяются формой государственного устройства страны, действующими в нем основными законодательными актами, ролью бюджета в общественном воспроизводстве и социальных процессах. Так, основы бюджетного устройства Российской Федерации определяются Конституцией страны и ее государственным устройством как федеративной республики, субъектами Федерации которой являются республики в составе РФ, края, области, автономные округа. В соответствии с Конституцией РФ статьи и 2 I и Бюджетным кодексом РФ ст. Принципы формирования бюджетной системы РФ включают единство бюджетной системы разграничение доходов и расходов между уровнями бюджетной системы самостоятельность бюджетов разных уровней полнота отражения доходов и расходов бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов сбалансированность бюджета эффективность и экономность использования бюджетных средств общее покрытие расходов бюджета гласность достоверность бюджета адресность и целевой характер использования бюджетных средств. Местные бюджеты представляют собой один из элементов консолидированного бюджета государства. Российский исследователь начала XX века Смирнов М.