Оценка эффективности расходов бюджета на общее образование

• Автор: Лысенко, Ирина Викторовна
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Новосибирск
• Количество страниц: 195 с. : ил.

Содержание
ВВЕДЕНИЕ.

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ И ОЦЕНКИ ИХ ЭФФЕКТИВНОСТИ

1.1 Экономическая сущность расходов бюджета.

1.2 Общеобразовательные учреждения их место в системе образования, перспективы развития.

1.3 Исследование понятия эффективности бюджетных расходов

2. МЕТОДИТ1ЕСКИЕ ОСНОВЫ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ НА ОБЩЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ

2.1 Анализ методик оценки эффективности расходования средств в образовании в мировой практике и в Российской Федерации.
2.2 Методический подход к оценке эффективности бюджетных расходов в общем образовании
2.3 Методика расчета эффективности использования бюджетных средств в общем образовании

3. РЕЗУЛЬТАТЫ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ НА ОБЩЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ

3.1 Ретроспективный анализ системы планирования и финансирования расходов общеобразовательных учреждений г. Новосибирска
3.2 Оценка эффективности использования бюджетных средств общеобразовательными учреждениями г. Новосибирска
3.3 Пути повышения уровня эффективности использования бюджетных средств общеобразовательными школами.
ЗАКЮЧЕНИЕ.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ


При этом под расходными обязательствами понимаются обусловленные законом, иным нормативным правовым актом, договором или соглашением обязанности публичноправового образования РФ, субъекта РФ, муниципального образования или действующего от его имени бюджетного учреждения предоставить физическому или юридическому лицу, иному публичноправовому образованию, субъекту международного права средства из соответствующего бюджета . А под бюджетными обязательствами расходные обязательства, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году . Таким образом, для того, чтобы расходные обязательства стали расходами бюджета, необходимо, чтобы они были включены в бюджет соответствующего периода. Поскольку действующим законодательством законами, положениями об органах исполнительной власти и т. Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг физическим и юридическим лицам осуществляется с учетом муниципального задания. Главные распорядители распорядители бюджетных средств могут выступать заказчиком муниципальных услуг, оказываемых за счет бюджетных средств юридическим или физическим лицам бюджетными автономными учреждениями. В качестве формы финансового обеспечения деятельности бюджетных автономных учреждений БК РФ закрепляет предоставление субсидии на возмещение нормативных затрат по оказанию муниципальных услуг в соответствии с муниципальными заданиями и иные субсидии автономным учреждениям. Каждое бюджетное ассигнование, с одной стороны, выражает расходные обязательства, а с другой стороны, для каждого бюджетного ассигнования сформулировано муниципальное задание, что, в конечном счете, представляет собой форму проявления бюджетирования, ориентированного на результаты. В отличие от бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг, бюджетные ассигнования на исполнение публичных расходных обязательств не носят возмездного характера. При этом входящие в их состав бюджетные ассигнования на исполнение публичных нормативных обязательств установлены непосредственно законом и подлежат исполнению в силу закона, без предварительного доведения до конкретных получателей бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств на их принятие. С другой стороны, каждое бюджетное ассигнование на оказание муниципальных услуг физическим и юридическим лицам должно характеризоваться объемом и качеством оказываемых услуг. Наконец, новая система классификации расходов бюджетов позволяет при составлении и рассмотрении проектов бюджетов корректировать состав бюджетных ассигнований отражаемых уникальными кодами целевых статей и. Формирование расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ с 1 января года осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством РФ разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству РФ, международным и иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году за счет средств соответствующих бюджетов. Базовым условием для эффективного функционирования бюджетных отношений является разграничения на постоянной основе предметов ведения и соответствующих им расходных обязательств. Его выполнение во многом зависит оттого, насколько такое разпаничение соответствует научно обоснованным критериям принципам, положенным в его основу. Для расходных полномочий в числе таких критериев находятся , с. Так, бюджетные услуги в сфере образования могут предоставляться на разных уровнях власти и бюджетной системы. В г. Закрепление за муниципальными районами и городскими округами полномочий по организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего полного общего образования по основным общеобразовательным программам отвечает принципу субсидиарности. Вместе с тем это предусмотрено за исключением полномочий по финансовому обеспечению в муниципальных районах и городских округах образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ. В данном случае бюджетная услуга закреплена за соответствующим местным уровнем власти, а наиболее существенная часть финансирования этой услуги предусматривается за счет субвенций местным бюджетам из региональных бюджетов.