Управление финансами муниципальных образований в современной России : Теория и практика

• Автор: Максимов, Андрей Владимирович
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Ростов-на-Дону
• Количество страниц: 314 с. : ил.

Оглавление
Введение.

РАЗДЕЛ I. Теоретикометодологические основы управления муниципальными финансами

1.1. Финансовобюджетное равновесие муниципального образования как фундаментальная характеристика его финансового состояния.
1.1.1. Общее равновесие финансовой системы муниципального образования сущность, параметры, формы проявления.

1.1.2. Структурное равновесие доходов и расходов муниципального бюджета

1.2. Система управления финансами муниципального образования в

современной России.

1.2.1. Финансовое управление муниципальным образованием сущность,

принципы, механизм осуществления

1.2.2. Концепция финансовых потоков в управлении муниципальными

финансами.
1.2.3. Механизм казначейского исполнения бюджета в системе управления муниципальными финансами.
1.3. Финансовая политика муниципального образования в условиях
административной реформы
1.3.1. Объективные предпосылки финансовой стабильности муниципальных образований и их отражение в финансовой политике
1.3.2. Наращивание финансовоэкономического потенциала муниципального образования как главная цель его финансовой политики
1.3.3. Концептуальные подходы к формированию эффективного налогового потенциала муниципального образования как фундаментальная основа устойчивости муниципальных финансов
РАЗДЕЛ II. Управление финансовыми потоками муниципальных образований
2.1. Инструментальное обеспечение управления муниципальными финансами на практике.
2.1.1. Технологии бюджетного анализа как инструмент совершенствования управления муниципальными финансами.
2.1.2. Нормирование бюджетных расходов.
2.1.3. Финансовая реструктуризация субъектов территориальнохозяйственного комплекса как эффективный механизм рационирования финансовых потоков муниципального образования
2.2. Казначейская система исполнения муниципального бюджета в
вертикальноинтегрированной модели управления муниципальными финансами
2.2.1. Процесс формирования казначейской системы исполнения бюджета
города
2.2.2. Стандарты бюджетных технологий в казначейской системе исполнения муниципального бюджета.
2.2.3. Сравнительная оценка технологий автоматизации казначейской системы исполнения бюджета и эффективности их внедрения
Заключение
Список использованных источников


Одной из важнейших составляющих рынка является рынок финансовых ресурсов, который приводит в соответствие потребности финансовой базы с финансовыми возможностями муниципального образования, предопределяемыми эффективностью его развития. Создание условий для нормального денежного оборота. Анализ выполнения кассового плана позволяет дать качественную и количественную оценку состояния экономики муниципального образования, оценить эффективность воспроизводственных процессов. Невыполнение кассового плана свидетельствует о нарушении материальнофинансовых пропорций, о разрывах в непрерывном процессе кругооборота денежных средств и товаров, что проявляется либо в отсутствии денег для своевременной выплаты заработной платы, либо в росте товарных запасов. Обеспечение материальнофинансовой сбалансированности инвестиционных процессов в муниципальном образовании. Решение этой задачи во многом зависит от экономической структуры последнего и возможностей развития материальнотехнической базы непроизводственной сферы. Отсутствие рынка подрядных работ, с одной стороны, и рынка финансовых ресурсов с другой, приводит в конечном счете к огромному количеству долгостроев, замороженных строек, к омертвлению средств, технической отсталости новых предприятий, технология которых устаревает за время строительства. Создание финансовой системы, адекватной рыночной экономике, не может раничиться формальным изменением существующих финансовых структур и их связей с различными звеньями экономики. Необходима ее радикальная перестройка в соответствии с новой ролью финансовой системы в механизме управления социальноэкономическим развитием общества. Анализ сводного финансового баланса муниципального образования. Успех в формировании муниципального рынка финансовых ресурсов предопределяют три группы факторов. Компонентами такой среды являются льготная налоговая политика, активная помощь в формировании сберегательной и производственной инфраструктуры включая инфраструктуру финансового рынка путем инженерной подготовки территории, выделения помещений и создания благоприятного режима их деятельности. II. III. Факторы, связанные с процессом становления целостной рыночной системы, синхронностью образования и взаимодействием различных типов рынков. России. Прежде всего это касается работы со сбережениями населения как фундаментальным источником мобилизации финансовых ресурсов территории. В этой связи исследователи утверждают . Здесь необходимо обратить внимание на два момента. Вопервых, при пошатнувшемся доверии к банкам после кризиса нужно интенсивнее развивать другие учреждения, входящие в состав кредитнобанковской системы. Напомним, что в дореволюционной России насчитывались десятки касс городского и земского кредита, банкирских домов и контор, обществ взаимного поземельного кредита и городских кредитных обществ, сберегательных касс, городских общественных банков и др. Вовторых, определенным утешением можно считать тот факт, что во всем мире в периоды мощных инвестиционных прорывов и форсированных рывков на консервативные деньги населения никто не делает ставку. Главное крупный частный венчурный капитал, иностранные инвестиции и банковские кредиты, государственные гарантии. В приведенном суждении присутствует явное противоречие, не учитывающее концепции последовательности действий в процессе привлечения инвестиций. Привлечение средств самого муниципального образования или средств муниципального бюджета. Уже на этой простой схеме видно, что временные горизонты могут пересекаться с иерархическими. В самом деле, сторонний частный инвестор не будет вкладывать деньги в проект, в который не инвестируют его хозяева. Но проблема еще и в том, что работа по привлечению инвестиций носит многоцелевой, динамический характер. Первый шаг в этом алгоритме предполагает подключение всех местных финансовых ресурсов, в том числе и средств населения. Вот почему важна работа с ними, тем более сегодня, когда из системы гарантирования вкладов населения выпал ЦБ РФ. Конкурентоспособность регионов. С. .