Оценка эффективности межбюджетных трансфертов

• Автор: Виницына, Вероника Викторовна
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Абакан
• Количество страниц: 194 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1 СТАНОВЛЕНИЕ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

Х.1 Особенности бюджетной системы Российской Федерации.

1.2 Российская модель бюджетного федерализма.

1.3 Эволюция межбюджетных отношений в Российской Федерации .

ГЛАВА 2 ФИНАНСОВЫЕ АСПЕКТЫ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНО

. ШЕНИЙ.

2.1 Страновые особенности финансового механизма межбюджетных отношений

2.2 Трансформация финансового механизма межбюджетных отношений между федеральным центром и регионами в РФ.

2.3 Особенности предоставления трансфертов из региональных бюджетов в РФ

ГЛАВА 3 РАЗРАБОТКА МОДЕЛИ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ.
3.1 Основы построения модели оценки эффективности межбюджетных трансфертов.
3.2 Оценка эффективности межбюджетных трансфертов на основе матричной модели.
3.3 Особенности применения матричной модели на субфедеральном уровне на примере муниципальных образований Республики Хакасия.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ


Диалог МГУ, . С. 1. Конституция РФ. М. Дашков и К, . Ст. С. . РФ, а также, что во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты РФ между собой равноправны, то есть провозглашается равноправие всех типов субъектов. Однако конституционно также устанавливается преимущественный статус республик, так как указывается, что они могу иметь свою Конституцию, тогда как все прочие субъекты имеют уставы. Следующий уровень в соответствии с бюджетным законодательством называется местным и включает, в том числе, бюджеты муниципальных районов, бюджеты городских округов, бюджеты внутри городских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и СанктПетербурга, а также бюджеты городских и сельских поселений. С момента принятия в году закона 1 Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ в нашей стране стала внедряться двухуровневая модель организации местного самоуправления. Согласно данному закону, первым уровнем модели местного самоуправления являются городские и сельские поселения. Второй, более высокий уровень муниципальные районы и городские округа. Таким образом, бюджетная система РФ является четырехуровневой. Принятие закона 1 официально подтвердила факт разделения местных бюджетов на два уровня, так как несмотря на то, что до года, бюджетным законодательством предусматривались три уровня бюджетной системы, фактически ситуация была иной. Например, в Республике Хакасия в состав местных бюджетов входил среди прочих бюджеты УстьЛбаканского района, однако в этом районе вделались поселки УстьАбакан, Опытное, Зеленое и др. УстьАбаканского района представлял собой свод бюджета УстьАбакансокого района и поселков, входящих в его состав. Так, по состоянию на октябрь года момент принятия закона их количество составляло 3 муниципальных образований, тогда как в июле года насчитывалось уже 4 муниципальных образований. Причем основная их часть относится к сельским поселениям, около . Увеличение количества муниципальных образований означает развитие демократических устоев российского общества, так как взамен администраций, назначаемых сверху, для управления городскими и сельскими поселениями, пришли выборные органы власти. Однако выделение четвертого уровня бюджетной системы неизбежно привело к наделению каждого уровня доходными источниками для финансирования закрепленных за ними направлений расходов. Но ресурсы, мобилизуемые в бюджетную систему не безграничные, и выделение новых муниципальных образований не привело к росту финансовых ресурсов, что увеличивает финансовую зависимость нижестоящих бюджетов от вышестоящих, так как усиливается концентрация доходных источников на федеральном уровне. Итак, бюджетная система Российской Федерации это основанная на экономических отношениях и федеративном устройстве РФ совокупность бюджетов четырех уровней. Вторая характеристика бюджетного устройства связана с рассмотрением принципов построения бюджетной системы. Основные принципы построения и функционирования бюджетной системы Российской Федерации рассмотрены в Бюджетном Кодексе РФ, а также в многочисленных работах, посвященных вопросам функционирования государственных финансов. Овчинникова Е. Тупик на финншеЭксперт. СевероЗапад. Лууу. См. Мысляева И. Н. Государственные и муниципальные финансы Финансы Под ред. Романовского М. В., Врублевской О. В., Сабантн Б. На наш взгляд, перечисленные принципы бюджетной системы могут быть разделены на три группы организационные, экономические финансовые и политические правовые. Данная группировка позволяет оценивать их воздействие на бюджетную систему с разных аспектов, с целью выявления наиболее слабых сторон развития в каждый конкретный момент времени. Организационные принципы оказывают влияние на организацию и функционирование бюджетной системы и регулируют взаимоотношения между уровнями бюджетной системы. Принцип единства определяющий требования к единству бюджетного законодательства, форм бюджетной отчетности, бюджетной классификации и т.