Муниципальная бюджетная система в условиях реформы местного самоуправления

• Автор: Баранников, Андрей Альбертович
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 180 с.

Содержание
Введение.

ГЛАВА 1. Теоретические основы и характеристики

муниципальных бюджетов

1.1. Муниципальная бюджетная политика.

1.2. Муниципальный бюджетный процесс

1.3. Муниципальные бюджетные ресурсы

Выводы по первой главе

ГЛАВА 2. Методы и системы муниципального бюджетного управления.

2.1. Цели и задачи муниципального бюджетного управления.

2.2. Система управления муниципальным бюджетным процессом.

2.3. Муниципальное бюджетное планирование
в системе бюджетного федерализма
Выводы по второй главе
ГЛАВА 3. Принципы совершенствования муниципальных бюджетных процессов в условиях проведения реформы местного самоуправления
3.1 Проведение реформы местного самоуправления
на муниципальном уровне.
3.2. Методы регулирования муниципального бюджета
в рамках реформы местного самоуправления.
3.3. Контроль за исполнением бюджета муниципального образования
Выводы по третьей главе.
Заключение
Список литературы


О финансовых основах местного самоуправления в РФ Федеральный закон от сентября года 6ФЗ Консультант Плюс. Версия проф. Электронный ресурс. Электрон, дан. М., 1. Вакулов А. В. Финансовое планирование муниципальных образований Муниципальная власть. С. 9. В современной России низкая платежеспособность населения обуславливает предоставление муниципальной властью значительного количества бесплатных или частично оплачиваемых бюджетных услуг. Кроме того, в настоящее время муниципальные предприятия представляют собой в основном не источники доходов, а источники потребления бюджетных ресурсов. Следовательно, можно судить об избытке имущества, находящегося в муниципальной собственности и требующего крупных затрат на содержание, наряду с хроническим дефицитом средств для покрытия расходов местных бюджетов. Таким образом, основная задача муниципальной бюджетной политики состоит в обеспечении органов местного самоуправления финансовыми ресурсами для самостоятельного решения вопросов местного значения. При этом основным содержательным признаком муниципальной бюджетной политики является принадлежность финансовых ресурсов органам местного самоуправления, реализующим правомочия муниципального собственника. Местные бюджеты представляют центральное звено муниципальных финансов, в котором мобилизуется основная часть финансовых ресурсов муниципальных образований, за счет средств, которого финансируются основные потребности местного сообщества. Немаловажное значение имеет теоретическое обоснование внешних и внутренних факторов формирования муниципальной бюджетной политики, как представлено на рис. Несомненно, каждый из перечисленных факторов, заслуживает пристального внимания и детального исследования. Внешние факторы, например, оказывают существенное влияние на формирование бюджетного потенциала и бюджетной политики муниципального образования. Гурова С А Новые аспекты в формировании бюджетной политики муниципальных образований СА Гурова, М. В. Сухарева Экономика региона. 9 1. С. . Рис. Влияние внутренних факторов может корректироваться в ту или иную сторону в рамках муниципального образования, поэтому с позиций муниципального анализа эти факторы являются наиболее важными. При определении состава этих факторов необходимо учитывать основные макроэкономические, социальнодемофафические и другие характеристики муниципального образования. Так, по мнению В. Б. Зотова, на направления бюджетной политики муниципального образования влияют следующие факторы геофафическое положение, отраслевая структура фадообразующей сферы и тип муниципального образования админисфативный ценф, транспортный узел, промышленный центр, научный центр, культурный центр и т. Вакулов А. В. Финансовое планирование муниципальных образований Муниципальная власть. С. 6. В свою очередь, Гурова С А и Сухарев М. На финансовую устойчивость бюджета муниципального образования воздействуют факторы внутренней и внешней среды, которые структурируются по методам, способам и объектам воздействия. Гурова СА Новые аспекты в формировании бюджетной политики муниципальных образований С . А Гурова, М. В. Сухарева Экономика региона. К 1. С. . По методам воздействия различаются экономические и неэкономические политические, правовые, экологические факторы, по способам факторы прямого и косвенного воздействия регулируемые и не поддающиеся регулированию в зависимости от объекта воздействия факторы расходов, доходной базы бюджета, обязательств органов власти по государственному или муниципальному долгу и эффективности управления финансами. Количественную оценку уровня финансовой устойчивости бюджета Гурова С. А. и Сухарев М. В. предлагают производить на основе индикаторов бюджетной симметрии табл. При этом следует учитывать, что при выявлении степени устойчивости бюджета, чем более длителен период расчета глубина ретроспекции, тем более адекватной и достоверной будет оценка2. Гурова С А Новые аспекты в формировании бюджетной политики муниципальных образований С А Гурова, М. В. Сухарева Экономика региона. С. . Там же.