Повышение эффективности налогового контроля на стадиях отбора налогоплательщиков для выездных налоговых проверок и предпроверочного анализа

• Автор: Ордынская, Елена Валерьевна
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 204 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА I. ВОЗМОЖНОСТИ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ НАЛОГОВОЙ СИСТЕМЫ.

1.1. Эффективность налоговой системы варианты оценки

1.2. Место отбора налогоплательщиков для выездных

налоговых проверок и предпроверочного анализа в системе налогового администрирования и проблемы оценки их эффективности в условиях сокращения доходов бюджетной системы.
ГЛАВА II. АНАЛИЗ СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ СИСТЕМЫ ОТБОРА НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОВ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ВЫЕЗДНЫХ НАЛОГОВЫХ ПРОВЕРОК И ПРЕДПРОВЕРОЧНОГО АНАЛИЗА .

2.1. Отбор налогоплательщиков для включения в план выездных

налоговых проверок, предпроверочный анализ принципы, инструменты, результативность.

2.2. Возможности и направления совершенствования

информационной базы

ГЛАВА III. ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОТБОРА НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОВ ДЛЯ ВЫЕЗДНЫХ НАЛОГОВЫХ ПРОВЕРОК И ПРЕДПРОВЕРОЧНОГО АНАЛИЗА НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ
3.1. Формирование программно информационного комплекса
Досье рисков. .
3.2. Статистические инструменты обработки информации
3.3. Основные положения методики проведения предпроверочного анализа, возможные пути ее совершенствования
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ


Налоговые инструменты являются теми институциональными и финансовыми регуляторами, которые в сильной степени влияют на развитие экономики, определяют бюджет и размер общественных финансов. Роль налогов в современной экономической системе, очень велика. Налоги не только являются основой доходной части государственного бюджета. Налоговая система в условиях конкурентной экономики выступает как один из основных инструментов регулирования экономики и социальной сферы, поскольку с ее помощью государство может оказывать влияние на распределение национального дохода. В России роль налогообложения как инструмента экономической политики в последние годы существенно возросла, что связано с развитием негосударственного сектора экономики и сокращением сферы прямого государственного регулирования. i М. ii i i. i с i i, , . i . i. ii i i. ii ii, i i, i, . Одним из наиболее значимых элементов налоговой системы является налоговое администрирование, и повышение его результативности оказывает наибольшее влияние на эффективность налоговой системы в целом. Вместе с тем не только проблема эффективности налогового администрирования, но и само содержание этой категории еще недостаточно определены ни в экономической теории, ни в законодательстве о налогах и сборах. Устранение этих пробелов необходимо, как для формирования нормативноинструментальной системы администрирования, так и для практики, в которой участвует большая совокупность субъектов администрирования, наделенных теми или иными полномочиями. В настоящее время можно выделить четыре группы позиций относительно содержания и сферы применения понятия налогового администрирования. Налоговое администрирование приравнивается к управлению налоговыми отношениями управлению налогообложением, управлению налоговой системой. Налоговое администрирование в зависимости от субъектов, его осуществляющих государственные органы или налогоплательщики, приравнивается либо к понятию государственного управления налогообложением, либо к налоговому менеджменту. Налоговое администрирование рассматривается как правовое регулирование взаимоотношений, между налогоплательщиками и налоговыми органами т. Налоговое администрирование отождествляется с контролем налоговых органов налоговым контролем. Наиболее распространенным является первый из перечисленных подходов к пониманию налогового администрирования. См. Л.И. Гончаренко. Аналогично, по сути, определение налогового администрирования в. В свою очередь, налоговые отношения образуют предмет налогового администрирования. Вторая группа позиций относительно содержания термина налоговое администрирование состоит в выделении государственного налогового администрирования государственного налогового менеджмента и корпоративного налогового администрирования корпоративного налогового менеджмента, в некоторых источниках используется термин налоговый менеджмент деятельность налогоплательщиков. Также встречаются случаи отождествления налогового менеджмента и налогового планирования. Причем понятие налоговое планирование применяется как в отношении деятельности государства, так и налогоплательщиков. Кроме того, под налоговым планированием нередко понимают процесс минимизации оптимизации налоговых платежей, причем выделяют даже противозаконное налоговое планирование. Например, Д. Миронова . ., Ханафеев Ф. Ф. Налоговое администрирование. М. Омега, . С. . Перонко И. А. Проблемы совершенствования налогообложения в Российской Федерации и пути их решения Авторсф. М., . С. . Кузнецов В. П. Налоговое администрирование Учебное пособие Под ред. А.М. Балтиной. Оренбург ГОУ ОГУ, . С. . Л.И. Гончаренко. К вопросу о понятийном аппарате налогового администрированияНалоги и налогообложение, , . Князева О. В. Механизм повышения эффективности государственного налогового администрирования в Российской Федерации в транзитивной экономике Двтореф. М., . С. 2.